Решение по делу № 2а-262/2021 от 15.04.2021

Дело № 2а-262/2021                     37RS0016-01-2021-000430-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      20 апреля 2021 года                        г.Пучеж Ивановской области

         Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием прокурора Пучежского района Павлова Д.И., при секретаре Правдиной Л.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к Гузанову Андрею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

         Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Гузанову Андрею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07.08.2020 года в отношении Гузанова А.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, т.е. до 24.04.2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории места жительства или пребывания поднадзорного лица. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30.12.2028 года ранее установленные Гузанову А.А. административные ограничения дополнены ограничением в виде дополнительной обязательной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом. Несмотря на предпринятые профилактические меры, Гузанов А.А. более двух раз в течение года был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит дополнить Гузанову А.А. ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой, а всего три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

         Административный истец МО МВД России «Пучежский» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, Врио начальника МО МВД «России «Пучежский» представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя административного истца, поддержав заявленные требования в полном объеме.

На основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Пучежский».

Административный ответчик Гузанов А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика Гузанова А.А.

Прокурор Пучежского района Павлов Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на необходимость установления указанных в иске административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

       Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Закона).        

        Согласно п.2 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями в п.13 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07.08.2020 года в отношении Гузанова А.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, т.е. до 24.04.2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории места жительства или пребывания поднадзорного лица (л.д.10-13). Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30.12.2020 года ранее установленные Гузанову А.А. административные ограничения дополнены ограничением в виде дополнительной обязательной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.15-16 ).

В течение года Гузанов А.А. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (л.д.24-27).

        При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

         Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что Гузанов А.А. проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО5 Ране неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Официально не трудоустроен, в свободное время занимается разовыми подработками у жителей, склонен к употреблению спиртных напитков. По характеру необщительный, лживый, спокойный, в состоянии алкогольного опьянения агрессию не проявляет. В конфликты с соседями и родственниками не вступает, жалоб от населения на его повеление не поступало, по месту жительства характеризуется как неработающий, употребляющий спиртные напитки, склонный к совершению правонарушений. С Гузановым А.А. неоднократно проводились профилактические беседы, на которые он реагировал, но правильных выводов для себя не делает (л.д.17).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях оказания на Гузанова А.А. индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Поскольку Гузановым А.А. неоднократно было допущено нарушение административных ограничений, за что он был привлечен к административной ответственности, а также с учетом данных, характеризующих его личность и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в оран внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом.

Данное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Гузановым А.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает необходимым разъяснить Гузанову А.А., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 07 августа 2020 года и решением Пучежского районного суда Ивановской области от 30 декабря 2020 года в отношении поднадзорного лица Гузанова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения, установив дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц) на регистрацию в оран внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                               Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2021 года

Судья                                         А.Л.Касаткин