Решение по делу № 2-5557/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-5557/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 28 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П.,

с участием истца Кудрявцева А.Е.,

представителя ответчика Шамовой Л.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцева А. Е. к УМВД России по г. Кирову о включении в льготный стаж периодов работы,

Установил:

Истец Кудрявцев А.Е. обратился с иском к УМВД России по г. Кирову о включении в льготный стаж периодов работы. В обоснование иска указывает, что с {Дата изъята} по настоящее время он проходит службу в ОВД РФ. Согласно расчету, выслуга лет по состоянию на {Дата изъята} составила в календарном исчислении 21 год 08 месяцев 05 дней; в льготном исчислении – 22 года 03 месяца 15 дней. Указывает, что следующие периоды его работы не исчислены с применением льготного коэффициента: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера-водителя отдельной роты конвойной службы милиции УВД Кировской области, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области. С указанным расчетом он не согласен, полагает, что указанные периоды должны быть исчислены в льготном исчислении. На основании вышеизложенного, просит обязать УМВД России по г. Кирову исчислить указанные периоды в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Истец Кудрявцев А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика УМВД России по городу Кирову Шамова Л.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кудрявцев А. Е. с {Дата изъята} по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел.

Согласно представленного в материалы дела расчета, по состоянию на {Дата изъята} выслуга лет Кудрявцева А.Е. составила в календарном исчислении 21 год 08 месяцев 05 дней; в льготном исчислении – 22 года 03 месяца 15 дней.

В соответствие с расчетом выслуги лет истцу следующие периоды его службы зачтены в календарном исчислении:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера-водителя отдельной роты конвойной службы милиции УВД Кировской области,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области.

Согласно Положения об отдельной роте конвойной службы милиции при УВД Кировской области, утвержденного приказом начальника УВД Кировской области № 422 от 06.10.1997 г., отдельная рота конвойной службы милиции при УВД Кировской области – далее ОРКСМ, является строевым подразделением конвойной службы милиции, и создана для выполнения задач по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Командир отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области непосредственно руководит деятельностью подчиненных по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, несет ответственность за успешное выполнение возложенных на ОРКСМ задач, организацию служебной, финансово-хозяйственной деятельности подразделения.

Впоследствии приказом № 558 от 2004 года было утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области, отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области (ОРОиКПиО) является конвойным подразделением милиции и создана для выполнения задач по охране, конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является структурным подразделением УВД Кировской области и находится в непосредственном подчинении руководства УВД. Основными задачами являются: осуществление конвоирования лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно представленным выпискам из должностных регламентов, в обязанности милиционера отдельной роты охраны и конвоирования, милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования входило непосредственное выполнение функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении лиц.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

В соответствии с Законом пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункт подпункта «г» пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 г., не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09 октября 2004 г. утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), в котором предусмотрена должность полицейского, (милиционера), полицейского (водителя), (милиционера-водителя) в составе взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из обстоятельств дела следует, что в спорные периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществлял непосредственно функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные спорные периоды истец проходил службу на должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Оснований не доверять представленным в дело доказательствам у суда не имеется.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению. Необходимо обязать УМВД России по городу Кирову исчислить спорные периоды службы Кудрявцеву А.Е. в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать УМВД России по городу Кирову исчислить периоды службы Кудрявцева А. Е.: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.

Судья Сунцова М.В.