Решение по делу № 2а-85/2021 от 12.01.2021

Р Е Ш Е Н ИЕ

ИФИО1

«01» февраля 2021 г     <адрес>

И.о.Судьи Хунзахского районного суда, РД, Магомедов М.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия администрации МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес>, в части не исполнения органом местного самоуправления земельного законодательства ( в порядке ст. 39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> старший советник юстиции ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в части не исполнения органом местного самоуправления земельного законодательства.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен анализ исполнения органом местного самоуправления земельного законодательства и по результатам анализа установлено, что в деятельности администрации МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес> имеются существенные нарушения.

В соответствии п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> принят Закон за № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>».(Далее Закон РД, ст.ст.10 и 11 которого регулируются вопросы обеспечения граждан, имеющих трех и более детей.

В силу ст.10 Закона РД граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности.

Администрацией МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес> указанные требования законодательства не соблюдаются.

Земельные участки для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, не формируются, перечень таких участков не сформированы, в средствах массовой информации они не опубликованы и на официальном сайте администрации МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес> не размещены.

Административный истец - прокурор <адрес> ФИО4 в административном исковом заявлении просит при согласии административного ответчика рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного письменного производства в соответствии ст.291 КАС РФ.

Административный ответчик глава МО СП «сельсовет Хунзахский» в ФИО5 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии ст. 291 КАС РФ.

Изучив и исследовав материалы дела суд, находит, что административный иск прокурора <адрес> ФИО4 подлежат удовлетворению.

Заместителем прокуратуры <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ проведен анализ в МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес>, РД, исполнения органом местного самоуправления земельного законодательства и по результатам анализа установлено, что в деятельности администрации МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес> имеются существенные нарушения.

Согласно п.п.6 и 7 ст.39.5 ЗК РФ определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

-земельного участка гражданам, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ:

-земельного участка иным не указанным в п.п.6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в ст.10 Закона РД, и состоящим на учете в целях предоставления земельных участков (ч.1 ст.11 Закона РД).

На основании ч.2 ст.11 Закона РД перечень сформированных земельных участков (Далее - Перечень) для бесплатного предоставления гражданам, указанным в части 1 ст.10 Закона РД, ежегодно не позднее 10 декабря текущего года утверждается органом местного самоуправления и в течение трех дней со дня утверждения публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень составляется отдельно по каждому виду разрешенного использования земельного участка и должен содержать характеристики земельных участков, включая их кадастровые номера, места расположение, площадь, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно – технического обеспечения.

Введения учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления.

Учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется отдельно (ч.3 ст.11 Закона РД).

Таким образом, МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес>, учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков, в том числе лиц, имеющих трех и более детей, не ведется.

Земельные участки для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, не формируются, перечень таких участков не сформирован, в средствах массовой информации он не опубликован и на официальном сайте сельского поселения.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение названных требований федерального законодательства влечет нарушение прав граждан, имеющих несовершеннолетних детей, а также нарушение охраняемых законом интересы государства в данной сфере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>

удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес>, Республики Дагестан выразившееся в нарушений положений статей 10 и 11 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» - незаконным.

Обязать администрацию МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес>, Республики Дагестан устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения положений статей 10 и 11 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>»:

- сформировать и утвердить перечень земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, указанных в ч.1 ст.10 Закона РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

- в течение трех дней со дня утверждения опубликовать указанный перечень в средствах массовой информации, а также разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

- в вести учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с Законом РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: