Решение от 28.05.2021 по делу № 33-2864/2021 от 01.04.2021

Дело № 33-2864/2021 (2-914/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2021 года                        город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Дорожко, А.А. Тарасовой

при секретаре А.В. Шитове

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова О.О., Захаровой Т.К. к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2020 года,

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истцов О.А. Савватеевой, представителя ответчика Министерства обороны РФ Д.В. Ефремова, представителя ответчика ФГКУ «ДВ ТУИО» К.П. Поляковой

У С Т А Н О В И Л А :

Захаров О.О. и Захарова Т.К. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и просили признать за ними право собственности по 1/2 доли каждому, на жилое помещение – расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2010 году между Захаровым О.О. и ФГУ «Совгаванская КЭЧ района» Министерства обороны РФ на основании ордера от 03.11.1977 № 886 заключен договор социального найма от 22.03.2010 № 224, согласно которому Захарову О.О. и членам его семьи - супруга Захарова Т.К. и сын Захаров И.О. предоставлено спорное жилое помещение.

После заключения договора социального найма ордер от 03.11.1977 № 886 был отдан в ФГУ «Совгаванская КЭЧ района». В настоящее время истцы желают приватизировать указанное жилое помещение. Из ответа Минобороны России в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России на запрос Захарова О.О. следует, что балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России, решение о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Из ответов ФГКУ «ДТУИО» Министерства обороны РФ на запрос Захарова О.О. следует, что жилое помещение, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений от 13.11.2017 № 3157 закреплено на праве оперативного управления за учреждением, является федеральной собственностью. Указанное жилое помещение не является служебным жилым помещением. Сведения о нахождении жилого помещения на территории закрытого военного городка, в аварийном состоянии отсутствуют. Учреждение не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Тем самым, сложилась ситуация, при которой отсутствуют лица, уполномоченные передавать квартиру в собственность гражданам в порядке приватизации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 349-пр военный городок № 2 «База», в котором расположено занимаемое Захаровыми жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков. Согласно выписке из ЕГРН от 17.06.2020 сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют, отсутствуют сведения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не имеется сведений, что оно является служебным жилым помещением. Захаров И.О. дал согласие истцам на приватизацию жилого помещения и отказался от участия в приватизации указанной квартиры. Иных лиц в указанном жилом помещении не зарегистрировано. Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 07.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Захаров И.О.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2020 исковые требования удовлетворены. За Захаровым О.О. и Захаровой Т.К. признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

Решение является основанием для внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Захарова О.О. и Захаровой Т.К. на вышеуказанное недвижимое имущество.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит отменить решение суда по делу принять новое об оставлении исковых требований без удовлетворения. Указано, что Захаров О.О., а также члены его семьи не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющими право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, по линии Министерства обороны РФ не принималось. Спорное жилое помещение предоставлено Захарову О.О. в качестве служебного жилья. Доказательств того, что решением Министерства обороны РФ спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не представлено. Истцом ордер (договор) найма служебного жилого помещения в судебном порядке не был признан недействительным, оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма как следствие, признания права собственности в порядке приватизации не имеется. Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Захарову О.О. и членам его семьи, на условиях социального найма Министерством обороны РФ не принималось. Указанная квартира предоставлена ему на основании личного заявления и ордера найма жилого помещения, который истцами в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. В материалах дела отсутствуют данные о постановке на учет Захарова О.О. как нуждающегося в улучшении жилищных условий по социальному найму, в Министерстве обороны РФ такие сведения также отсутствуют. Спорное жилое помещение вошло в перечень закрытых военных городков, следовательно, имело статус специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ. Договор социального найма жилого помещения от 22.03.2010 № 224 заключенный между начальником КЭЧ и Захаровым О.О. является ничтожным, кроме того данный договор социального найма в архивах Министерства обороны отсутствует.

В возражениях на апелляционную жалобу Захаров О.О., Захарова Т.К. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.03.2010 между ФГКУ «Совгаванская КЭЧ района" в лице Врио начальника Гладкомаз И.В. с одной стороны и Захаровым О.О. (наниматель) с другой стороны, на основании ордера № 886 от 03.11.1977 был заключен договор социального найма жилого помещения № 224, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: закрытый военный городок «База» <адрес>. для проживания в нем нанимателя и членов его семьи: супруги Захаровой Т.К. и сына Захарова И.О.

Согласно справке ООО «УК Лига ДВ» от 12.11.2020 № 19-05/315, в указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Захаров О.О., Захарова Т.К. и Захаров И.О.

27.03.2020 года истцами направлено обращение в Министерство обороны РФ по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако ответ до настоящего времени не получен.

Согласно ответу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 16.04.2020 года на обращение Захарова О.О. по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, сведения о нахождении спорного жилого помещения на территории закрытого военного городка отсутствуют. ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не наделены полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, указанное жилое помещение не является служебным, решение о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Сведения о том, что спорная квартира относится к категории специализированных жилых помещений, приватизация которых запрещена, в материалах дела отсутствуют.

Распоряжением Правительства РФ от 17.03.2010 N 349-р с военного городка № 2 «База», в котором находится спорное жилое помещение, снят статус военного городка, и он исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Захарову О.О. и членам его семьи на основании договора социального найма, в бессрочное владение и пользование.

Иного жилья у истцов на праве собственности не имеется, что подтверждается сведениями из КГБУ «Хабкрайкадастр», ЕГРН.

Право собственности на квартиру <адрес> ни за кем не зарегистрировано, подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.06.2020.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 35, 40 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 2, 4, 6, 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановлением Правитель░░░░ ░░ ░░ 29.12.2008 N 153 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2014 ░░░░ № 146 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 20 ░░░ 07 ░░░. 21 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 1, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ 04.07.1991 N 1541-1, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 62 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 1987 ░░░░ № 886. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 – 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░