Решение по делу № 33-828/2019 от 21.10.2019

Председательствующий – Сумачаков И.Н.	Дело № 33-828
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 октября 2019 года	г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.

судей – Антуха Б.Е., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Казаниной Т.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Юлии Валерьевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 августа 2019 года, которым

удовлетворены исковые требования прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах Тадышева Айдара Альбертовича к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Тадышеву Айдару Альбертовичу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Улаганский район» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Улаганского района Республики Алтай в интересах Тадышева А.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить на территории Улаганского района жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых специализированных помещениях. Поскольку до момента обращения в суд жилое помещение истцу не предоставлено, иного жилого помещения в собственности, пользовании или владении у него не имеется, нарушено его право на предоставление жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.

Определением суда от 26 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство регионального развития Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. Доводы апелляционной жалобы, основанные на нормах ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», сводятся к тому, что обеспечение истца жильем вне очереди нарушит права иных лиц, включенных в список ранее истца. Также апеллянт обращает внимание на недоказанность сложившихся у Тадышева А.А. устойчивых социальных связей на территории Улаганского района Республики Алтай.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав прокурора Дедина А.С., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай, зарегистрирован по месту жительства на территории с. Улаган Улаганского района. Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в собственности жилых помещений не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Республики Алтай «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика – Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования «Улаганский район», площадью не ниже установленных социальных норм, так как право истца на обеспечение жилым помещением не было реализовано и до рассмотрения спора по существу истцу жилое помещение не предоставлено, в то время как он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия отмечает, что апеллянт не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда, однако до рассмотрения дела истец жильем не обеспечен.

Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте в Республике Алтай, вывод суда первой инстанции является правильным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Признается необоснованным довод жалобы о недостаточности доказательств, подтверждающих факт проживания истца на территории Улаганского района. Так, имеющиеся в деле светокопия паспорта, заявление на имя прокурора Улаганского района, справка, согласно которой истец состоит на учете в КУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» в совокупности достаточны для разрешения вопроса о месте предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, судебная коллегия считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена, согласно ст. 56 ГПК РФ, на стороны, судом не допущено нарушений, влекущих в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Юлии Валерьевны – без удовлетворения.

Председательствующий судья	В.Б. Сарбашев
Судьи	Б.Е. Антух
С.А. Шинжина