Решение по делу № 3а-26/2016 (3а-259/2015;) от 02.12.2015

Дело № 3А-26/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск.                       27 января 2016 года.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сушинского <данные изъяты> к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

30 ноября 2015 года Сушинский Н.В. обратился в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного в г. Красноярске, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 17 июля 2012 г.

Заявленное требование административный истец мотивировал тем, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, значительно превышает рыночную стоимость данного объекта недвижимости, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.

В ходе рассмотрения дела Сушинский Н.В. административный иск уточнил. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 14 марта 2012 г.

В судебное заседание представители Правительства Красноярского края и заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя Сушинского Н.В. Глухих К.В., поддержавшей заявленное требование, объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В., не возражавшей против административного иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15). В случае же внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости таких объектов является дата внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 24.19).

Как видно из материалов дела, земельный участок общей площадью
<данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Красноярск, <данные изъяты>, входит в состав земель населенных пунктов; разрешённое использование участка «размещение автомобильных моек и объектов по техническому обслуживанию автомобилей»; его кадастровая стоимость составляет
<данные изъяты> (л.д. 15-16).

Вышеназванная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена органом кадастрового учёта по состоянию на 14 марта 2012 г. – дату внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешённого использования данного земельного участка (л.д. 151- 153).

Право собственности Сушинского Н.В. на этот земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 октября 2012 г. (л.д. 12).

Из отчета от 11 января 2016 г. № 1458, составленного оценщиком <данные изъяты> усматривается, что рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 14 марта 2012 г. определена в размере
<данные изъяты> рублей.

Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 20 января 2016 г. № 2973.

Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 14 марта 2012 г. составляет <данные изъяты> рублей не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Сушинский Н.В. является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта налогообложения, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, то есть в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

административный иск удовлетворить.

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Красноярск, <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 14 марта 2012 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 30 ноября 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда              А.В. Малякин.

Решение вступило в законную силу 02.03.2016 года.