Решение по делу № 3а-1038/2019 от 11.06.2019

к делу № 3а-1038/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи: Кривцова А.С.,

при секретаре судебного заседания: < Ф.И.О. >3

рассмотрев в открытом судебном заседаниидело по административному исковому заявлению Сафарян < Ф.И.О. >8 на основании доверенности Сколярино < Ф.И.О. >9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Сафарян А.Г. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- пересмотреть кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 647 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <...> и установить ее в размере равном его рыночной стоимости.

- обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка его рыночную стоимость.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчету о рыночной стоимости названного земельного участка № 92 от 10 мая 2019 г., выполненного ИП < Ф.И.О. >4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 7572 000 руб.

Вместе с тем, приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № 2640 от 14 декабря 2016 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель Краснодарского края по состоянию на 1 января 2016 г., согласно которому кадастровая стоимость земельного участка <...> установлена в размере 11097544 руб. 57 коп.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанного земельного участка являются неверными и нарушают его права.

Сафарян А.Г. является собственником 1/2 доли данного земельного участка, в отношении которого заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера налога на имущество.

В судебное заседание административный истец Сафарян А.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отправлении извещения посредством электронной почты.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, в котором просит вынести законное и обоснованное решение с учетом изложенной позиции.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отправлении извещения посредством электронной почты.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отправлении извещения посредством электронной почты.

Представитель администрации города Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отправлении извещения посредством электронной почты.

Заинтересованное лицо Тадевосян Э.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований Сафарян А.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сафарян А.Г. является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 647 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <...> <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 апреля 2019 года.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 8 апреля 2000 года.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0209062:7 составляет 11097544 руб. 57 коп.

В силу статьи 24.18 Федеральный закон от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества <...> от <...>, выполненного ИП < Ф.И.О. >11 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 7572 000 руб.

В соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Краснодарского краевого суда от 15 июля 2019 г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, производство которой поручено ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы».

Согласно заключению эксперта <...> от <...>, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 635 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...>, составляет 7769 000 рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертом вопросы.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта, проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта <...> от <...> рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <...> является 1 января 2016 года.

Датой внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимого имущества <...> является 1 февраля 2017 года.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Сафарян А.Г. обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости
11 июня 2019 года, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции суда.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд частично удовлетворяет административные исковые требования Сафарян А.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В силу части 11 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Директором ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы» в суд подано ходатайство о взыскании с Сафарян А.Г. расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной оценочной экспертизы в размере 45 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании пункта 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с административного истца в пользу экспертной организации стоимость проведения судебной экспертизы в полном объеме.

Руководствуясь статьями 20, 175, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Сафарян < Ф.И.О. >12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 647 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <...>, на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на 1 января 2016 года, в размере 7769000 (семь миллионов семьсот шестьдесят девять тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере установить на период с
1 февраля 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества считать 11 июня 2019 года.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В удовлетворении административных исковых требований Сафарян < Ф.И.О. >13 в остальной части отказать.

Взыскать с Сафарян < Ф.И.О. >14 в пользу ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы» оплату за проведение экспертизы в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Кривцов А.С.