Решение по делу № 2а-101/2021 от 12.01.2021

Дело №а-101/2021

Р Е Ш Е Н ИЕ

ИФИО1

«01» февраля 2021 г     <адрес>

И.о.Судьи Хунзахского районного суда, РД, Магомедов М.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия администрации МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес>, в части не размещения на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 г.» ( в порядке ст. 39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> старший советник юстиции ФИО4 обратился в суд административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес>, в части не размещения на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Административные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение требований приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка об исполнении федерального и регионального законодательства в сфере противодействии коррупции администрацией МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес>.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес> не соблюдаются, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой муниципальными служащими администрации муниципального образования за 2019 год на официальном сайте в сети Интернет не размещаются.

<адрес> ФИО4 в административном исковом заявлении просит при согласии административного ответчика рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного письменного производства в соответствии ст.291 КАС РФ.

Административный ответчик глава МО СП «сельсовет Самилахский» ФИО5 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии ст. 291 КАС РФ.

Изучив и исследовав материалы дела суд, находит, что административный иск прокурора <адрес> ФИО4 подлежит удовлетворению.

Поскольку прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка об исполнении федерального и регионального законодательства в сфере противодействии коррупции администрацией МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес>.

В ходе анализа и мониторинга в сети Интернет установлено, что существующий в сети Интернет сайт администрации сельского поселения «сельсовет Самилахский» <адрес> фактически не функционирует и указанные сведения на ней не размещены.

По результатам мониторинга официального сайта МР «<адрес>», также АМО СП «сельсовет Самилахский» <адрес> указанные сведения за 2019 г на официальном сайте муниципального района не размещены.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по обеспечению доступности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, занимающими должности муниципальной службы и руководителями муниципальных учреждений, нарушаются права неопределенного круга лиц на информацию, гарантированные федеральным законодательством.

Правовая основа противодействии коррупции составляет Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплен принцип доступности информации о муниципальной службе и о деятельности муниципальных служащих. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю).

В соответствии ст.7 ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальными служащими, размещаются в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Согласно п.4 ч.1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными актами Российской Федерации обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В нарушение требований федерального законодательства на официальном сайте администрации МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес> в сети Интеренет сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими администрации МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес> не размещены.

Согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О противодействии коррупции» регламентирует, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.4.3 ч.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Таким образом, имеются все правовые основания для возложения на административного ответчика размещение на официальном сайте администрации МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес> в сети Интернет – информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемую муниципальными служащими в соответствии с требованиями Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес>, в части не размещения на официальном сайте в сети Интернет сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, за 2019 г. муниципальных служащих и главы МО СП «сельсовет Самилахский», а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц.

Обязать администрацию МО СП «сельсовет Самилахский» <адрес> разместить на официальном сайте МО «<адрес>» либо на официальном сайте администрации МО СП «сельсовет Самилахский» (в случае его создания) в сети Интернет сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год муниципальных служащих и главы МО СП «сельсовет Самилахский», а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 г. супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: