Решение от 21.09.2023 по делу № 2-3926/2023 от 21.04.2023

УИД:50RS0<номер>-31

Решение

Именем Российской федерации

21 сентября 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

при секретаре Кичигине А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о сносе объекта капитального строительства, по встречному иску ФИО1 к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит признать объект капитального строительства- нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>- самовольной постройкой; обязать осуществить снос объекта- нежилого здания в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 25 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, т.е. по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и пояснил, что в администрацию поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора <адрес> <номер> от 09.03.2023г. о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, Раменский г.о., <адрес> для принятия мер в рамках ст.222 ГК РФ. Согласно данным выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1293+/-25 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, является ФИО1, право собственности зарегистрировано <дата>, регистрационный <номер>. В соответствии с протоколом осмотра ГУ ГСН МО от <дата> на указанном земельном участке возведено нежилое здание которое является объектом капитального строительства: выполнены работы по устройству несущих и ограждающих конструкций, выполнено заполнение оконных проемов, объект имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик строения. Возведенный объект не относится к объектам индивидуального жилищного строительства. По сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <номер> действующий Градостроительный план отсутствует, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались в нарушение требований ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и Правил землепользования и застройки территории Раменского городского округа в части несоответствия вида разрешенного использования земельного участка. Таким образом, ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером <номер> допустил строительство объекта капитального строительства в отсутствие исходно-разрешительной документации с нарушением норм Градостроительного кодекса РФ.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском и просит признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку- гараж, общей площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика встречные исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, право собственности зарегистрировано 29.06.2020г. На указанном земельном участке в 2023г. истец своими силами и за свой счет возвел нежилое строение- гараж площадью 450 кв.м в границах земельного участка. Фактические затраты на строительство составили 11 000 000 руб. Поскольку гараж возведен без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации Раменского городского округа и оформления необходимой документации на строительство в силу ст.222 ГК РФ данная постройка является самовольной. В связи с чем, в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Администрацией Раменского городского округа получено уведомление Главного Управления государственного строительного надзора <адрес> <номер>Вх-6137 от 09.03.2023г. о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для принятия мер в рамках ст.222 ГК РФ.

По данным выписки из ЕГРН данный земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1293 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Раменский городской округ, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО1

B соответствии с Протоколом осмотра государственного строительного надзора Московской области от <дата> правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер> в отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства возведен объект «Нежилое здание». Визуально установлено, что в настоящее время на объекте «Нежилое здание» выполнены работы по устройству несущих и ограждающих конструкций, выполнено заполнение оконных проемов.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особым условиями использования территорий - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово).

По сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области на земельный участок с кадастровым номером <номер> Градостроительный план отсутствует. Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не выдавалось.

Как указывал истец и не опровергалось ответчиками, разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией не выдавалось в связи с чем, здание является самовольной постройкой.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения исследуемое строение является капитальным и объектом недвижимости. На момент проведения экспертизы спорное строение используется ответчиком для стоянки и хранения личного автотранспорта, т.е. является гаражом.

При возведении спорного объекта были допущены нарушения действующих градостроительных регламентов в части несоблюдения нормативных расстояний от возведенного здания до границ земельного участка по данным ЕГРН. Спорное строение соответствует действующим градостроительным регламентам в части вида разрешенного использования земельного участка, строительным, противопожарным, санитарным и другим техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение спорного здания не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Спорное строение не является жилым домом, используется в качестве гаража, является объектом завершенного строительства, имеется возможность его дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с требованиями технических норм и правил.

С технической точки зрения демонтаж исследуемого спорного здания возможен в ручную с применением ручного инструмента или механизированным способом.

Исследуемое спорное строение (гараж) является объектом недвижимости и объектом капитального строительства, с технической точки зрения, перемещение исследуемого здания (спорного объекта) без соразмерного ущерба основным конструктивным элементам- невозможно. Т.е. устранить имеющиеся нарушения градостроительных регламентов иным способом- путем переноса (перемещения) спорного здания на нормативные расстояния от границ земельного участка по данным ЕГРН- не представляется возможным. Снос (демонтаж) спорного строения не требуется.

Оценивая экспертное заключение, суд признает его достоверным доказательством, поскольку экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, заключение научно обосновано, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, т.е. заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, не доверять его заключению у суда оснований не имеется. При этом, суд отмечает, что оно согласуется с представленными в материалы дела иными доказательствами, заключение сторонами спора не оспорено и не опровергнуто.

Таким образом, с учетом заключения экспертизы, а также учитывая, что истец по встречному иску пользуются данным земельным участком на законных основаниях, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенную постройку, возведенную гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, встречное исковое требование подлежит удовлетворению, а в удовлетворении требований Администрации Раменского городского округа Московской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 450 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.09.2023░.