Решение от 28.04.2015 по делу № 2-322/2015 (2-7032/2014;) от 22.09.2014

Дело № 2-322/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора к ФИО1, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Истец Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» об обязании совершить определенные действия, указав, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасной эксплуатации внутреннего водного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в части регистрации маломерных судов. Морские суда и суда внутреннего плавания согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу и согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ), ч. 1 ст.. 16 Кодекса Торгового мореплавания РФ (далее - КТМ РФ) право собственности на судно или часть судна, а также право плавания под государственным флагом Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации судна. В соответствии ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ, ч. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящих статьях реестров судов Российской Федерации: в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, бербоут-чартерном реестре, реестре строящихся судов или реестре маломерных судов. Проверкой установлено, что в Реестре маломерных судов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» зарегистрировано судно «несамоходный плашкоут» без строительного (заводского) номера, год постройки - 1958, регистрационный (бортовой) номер 01-08 ХБ, судовладельцем которого является ФИО1, о чем имеется судовой билет маломерного судна серии <адрес>, выданный 18.06.2009. Согласно указанному судовому билету судно «несамоходный плашкоут» без строительного (заводского) номера, год постройки - 1958, регистрационный (бортовой) номер 01-08 ХБ, имеет длину 28 метров, ширину - 5,7 метра, высоту борта -1,7 метра. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в части определения понятия маломерного судна, в соответствии с которым, под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ, ч. 3 ст. 7 КТМ РФ). Принимая во внимание тот факт, что указанное выше судно имеет длину более 20 метров, оно не подлежит регистрации в реестре маломерных судов, который ведется Государственной инспекцией по маломерным судам. Эксплуатация данного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории. Просит признать недействительным судовой билет серии <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ Обязать ФИО1 в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Хабаровское отделение ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» судовой билет серии <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ на судно «несамоходный плашкоут» без строительного (заводского) номера, год постройки 1958, регистрационный (бортовой) номер 01-08 ХБ. Обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» в течении 5 дней с момента получения судового билета снять с учета регистрации принадлежащее ФИО1 судно «несамоходный плашкоут» без строительного (заводского) номера, год постройки 1958, регистрационный (бортовой) номер 01-08 ХБ.

В судебном заседании представить истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» ФИО5 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в отзыве.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещался своевременно и в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Исходя из предмета и характера заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что прокурор обратился за защитой неопределенного круга лиц, индивидуализировать которых невозможно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, суда могут находиться в любой собственности. Право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, устанавливающие единый на территории Российской Федерации порядок государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», в соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, государственной регистрации маломерных судов в ГИМС МЧС России подлежали принадлежащие юридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах; прогулочные суда пассажиров вместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.

В соответствии с уставом Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>», утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 612, учреждение входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам (п. 1.4 Устава) и осуществляет на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета государственную регистрацию (в том числе, регистрацию залога и других обременений) маломерных судов, присвоение им государственных бортовых номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда, а также ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов (п. 2.2).

Так, в материалы дела представлен судовой билет маломерного судна <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», подтверждающий право собственности ФИО1 на судно - «несамоходный плашкоут» без строительного (заводского) номера, год постройки 1958, регистрационный (бортовой) номер 01-08 ХБ, длина 28 метров, ширина - 5, 7 метра, высота борта 1, 7 метра.

Как подтверждается выпиской и реестра, указанное судно зарегистрировано в Реестре маломерных судов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в части определения понятия маломерного судна, в соответствии с которым, под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ, ч. 3 ст. 7 КТМ РФ).

Таким образом, «несамоходный плашкоут» без строительного (заводского) номера, год постройки 1958, регистрационный (бортовой) номер 01-08 ХБ в настоящее время не отвечает требованиям, предъявляемым к маломерным судам, вследствие чего подлежит регистрации в ином порядке, что в свою очередь, влечет изменение порядка учета и контроля.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 16 КВВТ РФ, ч. 3 ст. 33 КТМ РФ, и соответственно п. 3 Правил государственной регистрации маломерных судов, регистрация в реестре маломерных судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Согласно п. 28 Правил государственной регистрации маломерных судов государственная регистрация судна и прав на него, произведенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Правил государственной регистрации маломерных судов, а также при установлении впоследствии обстоятельств, служащих основанием для отказа в государственной регистрации, считается недействительной. В этом случае судовой билет сдается в орган государственной регистрации, в нем ставится отметка «Регистрация недействительна» и такие же отметки делаются в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

Указанные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ 1958, ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ 01-08 ░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>» 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ 1958, ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ 01-08 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░