Решение по делу № 2-1552/2023 (2-12368/2022;) от 29.11.2022

11RS0001-01-2022-018275-41 дело №2-1552/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 января 2023 года гражданское дело по иску по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Подкорытову Максиму Николаевичу о возложении обязанности заключить договор мены жилых помещений с выплатой разницы в их стоимости, признании права собственности,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Подкорытову М.Н. о возложении обязанности заключить договор мены жилых помещений по адресам ... с выплатой разницы в их стоимости; признании права собственности Подкорытова М.Н. на жилое помещение по адресу: ... с прекращением права собственности МО ГО «Сыктывкар» на это на жилое помещение; признании права собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: ... с прекращением права собственности Подкорытова М.Н. на это жилое помещение.

В обоснование требований указала, что ответчик необоснованно отказывается от получения жилого помещения и заключения договора мены во исполнение решения суда о предоставлении жилья.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчик иск не признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (кадастровый №...).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., многоквартирный дом №... по ул.... г.Сыктывкара признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан, установлен до 2020 года.

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №....

В ходе реализации данной программы, ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» принятое постановление №... об изъятии земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного под аварийным многоквартирным домом №... по ..., а также жилых помещений в этом доме для муниципальных нужд путем выкупа у собственников.

** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимого имущества (...), от подписания которого ответчик отказался в связи с выбором иного способа возмещения.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по гражданскому делу №... на администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Подкорытову М.Н. в собственность благоустроенное жилое помещение в г.Сыктывкаре, общей площадью не менее ... кв.м., взамен жилого помещения по адресу: ....

Во исполнение указанного решения администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято постановление от ** ** ** №... «О предоставлении жилого помещения в собственность Подкорытову М.Н.» и в адрес ответчика направлен проект договора мены жилых помещений по адресам: ....

Абзац 4 пункта 2 договора мены предусматривает выплату ответчиком администрации МО ГО «Сыктывкар» в течение 10 дней после подписания договора мены возникшей разницы в размере 1 776 334 рубля 40 копеек.

От подписания договора мены ответчик отказался, в связи с наличием в нём условия, предусматривающего доплату разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилых помещений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьей 32, 86, частей 2 и 3 статьи 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 этой статьи.

Частью 8 той же статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В соответствии с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в разделе II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть приобретено лицом в собственность только с его согласия.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а согласно положениям статьи 223 того же Кодекса право собственности у приобретателя вещи по договору, по общему правилу, возникает с момента ее передачи (пункт 1); в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Применительно обстоятельствам настоящего дела приведенное правовое регулирование означает, что право собственности на предложенную ответчику квартиру (по ...) могло бы возникнуть у него лишь в случае принятия этого жилого помещения от администрации в собственность по договору мены, в том числе в рамках исполнительного производства в порядке исполнения вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №....

Указанным решением суда на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить ответчику в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., однако это предполагает лишь право ответчика (как взыскателя) требовать от администрации (должника) исполнения данной обязанности, но не его собственную обязанность принять предложенную администрацией квартиру, даже если она соответствует критериям, обозначенным в судебном постановлении.

Возможность принудительной передачи ответчику в собственность жилого помещения, предложенного должником в порядке исполнения его обязанности по предоставлению жилого помещения, положениями Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена.

В отсутствие согласия ответчика на заключение договора мены жилых помещений, и, как следствие, в отсутствие основания для наделения его правом собственности на жилое помещение по ул...., д.№... кв.№..., требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении требований о возложении на Подкорытова Максима Николаевича обязанности заключить договор мены жилых помещений по адресам ... и ... с выплатой разницы в их стоимости; признании права собственности Подкорытова Максима Николаевича на жилое помещение по адресу: ... с прекращением права собственности МО ГО «Сыктывкар» на это на жилое помещение; признании права собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: ... с прекращением права собственности Подкорытова Максима Николаевича на это жилое помещение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий                 О.Л. Саенко