Решение по делу № 2-2600/2017 от 08.02.2017

                                                                                               2-2600/2017

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                          Павловой И.М.

при секретаре                                                     Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Одинцово гражданское дело по иску Средняк Л.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «ответчик, Муниципальному Управлению МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах ..... области МУ МВД России «.....» о признании незаконными действий, обязании зарегистрировать по месту жительства,

У с т а н о в и л:

Истец предъявила в суд требования к ответчикам о признании незаконными действий, обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: АДРЕС

Свои требования мотивировала тем, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. истец проживает в комнате № АДРЕС. Данное жилое помещение является местом ее жительства, иного жилья не имеет. Истец обратилась в МУ МВД России «.....» с заявлением о регистрации по месту жительства. В ответе на заявление ей пояснили, что для регистрации по месту жительства необходимо оформить заявление по форме № и заверить подписью начальника № отдела ФГКУ «ответчик. В свою очередь начальник № отдела ФГКУ «ответчик отказал истцу в оформлении указанного заявления формы №. Считает действия начальника № отдела «ответчик и МУ МВД России «.....» неправомерными и нарушающими ее право на свободу передвижения и выбор места жительства.

         Истец – Средняк Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

    Ответчик – представитель Федерального государственного казенного учреждения «ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, в представленном суду заявлении против удовлетворения иска возражали, дело просили рассмотреть в отсутствии представителя.

Ответчик – представитель Муниципального Управления МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах ..... области МУ МВД России «.....» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, представили возражения на исковое заявления, согласно которых указали, что по сведениям "наименование2" ФГКЭУ "наименование1" в соответствии с приказом "наименование2" от ДД.ММ.ГГГГ. № и указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № войсковая часть № ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. № прекращен также как и трудовые отношения с истцом. После увольнения Средняк Л.И. договор найма является прекращенным, а помещение подлежит освобождению от проживающих в нем лиц. Доказательств того, что истец состоит в трудовых отношениях с "наименование2", не представлено. Считают, что истец проживает по адресу АДРЕС на незаконном основании.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте слушания дела.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. истец проживает в комнате № АДРЕС (л.д.8-11).

Истец обратилась в МУ МВД России «.....» с заявлением о регистрации по месту жительства.

В ответе на заявление ей пояснили, что для регистрации по месту жительства необходимо оформить заявление по форме № и заверить подписью начальника № отдела ФГКУ «ответчик» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.14).

Начальник № отдела ФГКУ «ответчик отказал истцу в оформлении указанного заявления формы № (л.д.13).

Согласно абз. 2 п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Пункт 2 правил устанавливает, что органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

При рассмотрении отделом по вопросам миграции МУ МВД России «.....» заявления Средняк Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ. о постановке на регистрационный учет по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. за исх.№, было направлено уведомление о необходимости оформления заявления по форме № утвержденной Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ».

В соответствии с пунктом 26.1 Регламента, для регистрации по месту жительства, гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме №, в котором необходимо указать: основание (документ, являющийся основанием для временного проживания), подпись лица, предоставившего жилое помещение (документ, удостоверяющий его личность: вид, серия, №, выдан Код (наименование органа, учреждения), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

В соответствии с пунктом 89 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий День. Указанный срок исчисляется е даты регистраций обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Таким образом, истцу ответ был направлен своевременно, права гражданина не нарушены так как орган регистрационного учета попросил предоставить документы в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Регламентом.

Основанием для регистрации граждан по месту жительства является договор найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Предоставленная истцом копия договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между войсковой частью № (наймодателем) в лице командира ФИО и гр. Средняк Л.И. (наниматель), никем не был заверена и в таком случае не имеет юридической силы п. 3.26 Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации».

Из копии договора найма жилого помещения № в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. следует: в п.п.1.1, что жилое помещение в общежитии предоставляется в связи с работой; в п.п.5.3, что настоящий Договор прекращается в связи с прекращением трудового договора; в п.п.5.4, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора, Наниматель должен освободить жилое помещение. В главе 7 п.п.7.4 Договора указано, что настоящий Договор прекращает свое действие по истечению срока контракта о прохождении военной службы, трудового соглашения.

ФГКЭУ "наименование1" в соответствии с приказом "наименование2" от ДД.ММ.ГГГГ. № и указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № войсковая часть № ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ. соответственно договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен также как и трудовые отношения с истцом.

Согласно ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, после увольнения Средняк Л.И. договор найма является прекращенным, а помещение подлежит освобождению от проживающих в нем лиц.

Доказательств того, что истец состоит в трудовых отношениях с "наименование2", суду не представлено.

В соответствии с Перечнем закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001г. № 508 (ред. от 14.02.2017) поселок ..... является закрытым административно-территориальных образованием.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Средняк Л.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «ответчик, Муниципальному Управлению МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах ..... области МУ МВД России «.....» о признании незаконными действий, обязании зарегистрировать по месту жительства, оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца.

Судья: