Решение по делу № 2а-4928/2021 от 02.12.2021

Решение в окончательной форме принято 21.12.2021

Дело № 2а-4928/2021

УИД 76RS0013-02-2021-004815-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Ракчеевой Виктории Николаевне, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Лукьяновой Юлии Вячеславовне, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Ракчеевой В.Н., старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Лукьяновой Ю.В., УФССП России по Ярославской области, в котором просит:

1. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Ракчеевой В.Н., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 22.06.2020 г.

3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 22.06.2020 г.

4. В случае утраты исполнительного документа № от 22.06.2020 г., обязать Управление ФССП Росси по Ярославской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В административном иске административный истец указал, что на основании судебного приказа № от 22.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области, с Прохорова Ю.А. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 30 542 руб. 21 коп.

24.08.2020 года судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении должника Прохорова Ю.А. возбуждено исполнительное производство №.

07.12.2020 года судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области исполнительное производство № в отношении должника Прохорова Ю.А. окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец не получил постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа, процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя.

Истец считает, что имеет место бездействие судебного пристава–исполнителя, поскольку на протяжении длительного времени не исполняется решение суда.

Постановление об окончании исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене, поскольку у судебного пристава отсутствовали основания для принятия решения об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истец считает, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Ракчеева В.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что с иском не согласна. По данному исполнительному производству совершены все необходимые действия, в том числе направлены запросы в банки, пенсионный орган, регистрирующие органы в целях выявления имущества и доходов должника. 14.12.2021 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Прохорова Ю.А. в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 30 542 руб. 21 коп.

Административный ответчик - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Лукьянова Ю.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени судебного разбирательства административного дела.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Прохоров Ю.А. в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства административного дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 5 Закона на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из положений ч. 1 ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ст. 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено, на основании судебного приказа № от 22.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области, с Прохорова Ю.А. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 30 542 руб. 21 коп.

24.08.2020 года судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении должника Прохорова Ю.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 30 542 руб. 21 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, ПФР.

Из ответов ГИБДД установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Из ответов ПФР установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

07.12.2020 года исполнительное производство 112916/20/76020-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

26.11.2021 года оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю. Согласно базе АИС ФССП России статус исполнительного документа «доставлен».

Судом установлено, что 14.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области на основании судебного приказа № 2-1466/2020 от 22.06.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Прохорова Ю.А. в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 30 542 руб. 21 коп.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права взыскателя не нарушены, данный исполнительный документ в настоящее время находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем приняты все меры по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с действующим законодательствам.

Судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя. Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, не является основанием для признания его бездействия незаконным.

Взыскатель, помимо указания на бездействие судебного пристава, не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административного ответчика, в т.ч. не указывает о наличии счетов должника в кредитных учреждениях, иного, выявленного им самостоятельно имущества.

Из представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств видно, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, разъяснения высшей судебной инстанции, оценив представленные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав взыскателя, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Ракчеевой Виктории Николаевне, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Лукьяновой Юлии Вячеславовне, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья