Решение по делу № 2-722/2023 (2-4803/2022;) от 29.11.2022

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-005935-63производство № 2-4803/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 января 2023 года                                                      город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

с участием:

истца Баевой Е.М.

представителя истца Плохотник С.В.

представителя аппарата Уполномоченного по правам ребенка в г. Севастополе Левченко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баевой Евгении Михайловны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо уполномоченный по правам ребенка в г. Севастополе, Прокуратура г. Севастополя об обязании выплатить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

            установил:

          Баева Е.М. обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо уполномоченный по правам ребенка в г. Севастополе, Прокуратура г. Севастополя об обязании выплатить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

          Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Баева Е.М. просит суд обязать Департамент капитального строительства города Севастополя выплатить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

В обоснование иска указано, что распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 13.01.2016 № 1 Баева Е.М. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по категории граждан в соответствии с подпунктами «б» пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2014 № 134-3C - «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей» с 12.05.2013 составом семьи 5 человек (Баева Е.М., ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО8).

По состоянию на 01.07.2022 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе, состоит под номером №.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 15.07.2021 исковые требования Карпина Р.В. удовлетворены.

Суд признал Баеву Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с 15 июля 2023 года.

Выселил после 15 июля 2023 года Баеву Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Ссылаясь на наличие оснований для получения вне очереди единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, Баева Е.М. обратилась в суд с иском.

    Баева Е.М. явилась в судебное заседание, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

    Представитель истца Баевой Е.М. по устному ходатайству Плохотник С.В. явилась в судебное заседание, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

    Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, ответчик извещался о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

    Руководитель уполномоченного по правам ребенка в г. Севастополе Левченко И.В. явился в судебное заседание, просил принять решение с учетом интересов несовершеннолетних детей.

    Представитель Прокуратуры г. Севастополя в судебное заседание не явился, третье лицо извещалось о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

          Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 13.01.2016 № 1 Баева Е.М. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по категории граждан в соответствии с подпунктами «б» пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2014 № 134-3C - «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей» с 12.05.2013 составом семьи 5 человек (Баева Е.М., ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО8), номер учетного дела №.

По состоянию на 01.07.2022 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе, состоит под номером №.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 15.07.2021 исковые требования Карпина Р.В. удовлетворены.

Суд признал Баеву Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с 15 июля 2023 года.

Выселил после 15 июля 2023 года Баеву Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

26.08.2022 Баева Е.М. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя.

Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя от 19.09.2022 № 6460/01-05-02.1-32/02/22 расчет размера единовременной денежной выплаты производится на дату выдачи свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты. По предварительным подсчетам Департамента капитального строительства города Севастополя предположительно до Баевой Е.М. дойдет очередь на единовременную денежную выплату в 2026 году. Возможность внеочередного получения единовременной денежной выплаты не предусмотрена Законом города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе».

15.08.2022 Баева Е.М. обратилась в Прокуратуру г. Севастополя по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты и улучшения жилищных условий. Указанное обращение Баевой Е.М. перенаправлено письмом от 15.08.2022 № 21-178-2022 в Правительство города Севастополя (вх. от 26.08.2022 № Б-7939/п).

Из ответа заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя А.Н. Парикина от 22.09.2022 № 1388-ОГ/22 следует, что в 2022 году в список на получение единовременной денежной выплаты включены многодетные семьи, вставшие на учет с 1986 по 2010 г. Возможность внеочередного получения единовременной денежной выплаты не предусмотрена Законом города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе».

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

          Конституция Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статья 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39).

Постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2017 № 200-ПП утвержден «Порядок предоставления многодетным семьям (имеющих трех и более детей) единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».

Согласно п.6 «Порядка предоставления многодетным семьям (имеющих трех и более детей) единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома» Департамент капитального строительства города Севастополя формирует список в текущем году в хронологическом порядке с даты принятия многодетных семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на текущий финансовый год на улучшение жилищных условий многодетных семей города Севастополя.

Департамент капитального строительства города Севастополя в соответствии с установленным порядком, направляет многодетным семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и включенным в списки на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома - уведомление о необходимости предоставления в Департамент капитального строительства города Севастополя документов для получения единовременной денежной выплаты почтовым отправлением с уведомлением либо выдает уведомление лично под роспись совершеннолетнего члена семьи.

Единовременная денежная выплата предоставляется многодетной семье в пределах нормы предоставления площади жилого помещения. Размер единовременной денежной выплаты определяется на момент включения многодетной семьи в список по следующей формуле: Р = А х Кчс х В, где: Р - размер единовременной денежной выплаты (руб.) А - норма предоставления общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из двух и более человек, в соответствии со статьей 5 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-3C "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (кв. м); Кчс - количество членов многодетной семьи, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (чел.), В - размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу Севастополю, установленной на соответствующий квартал федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе» многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: а) снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья (п. "а" в ред. Закона города Севастополя от 27.07.2016 № 268-ЗС), б) снижение в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством; (п. "б" в ред. Закона города Севастополя от 27.07.2016 № 268-ЗС), г) внеочередное установление квартирных телефонов. Оплата в размере 50 процентов абонплаты за пользование квартирным телефоном, д) бесплатное посещение многодетными семьями музейных организаций и выставок, организованных учреждениями города Севастополя, льготное посещение театральных представлений в театрах и концертов в концертных организациях, е) прием детей в государственные бюджетные дошкольные образовательные организации в первоочередном порядке, ж) бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению (в ред. Закона города Севастополя от 27.07.2016 N 268-ЗС), з) предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилья лицам, указанным в пункте "а" части 1 статьи 1 настоящего Закона, в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Севастополя (п. "з" введен Законом города Севастополя от 27.07.2016 N 268-ЗС)

Согласно п. 2 ст. 4 Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе» меры социальной поддержки по оплате за пользование жильем (квартирная плата), коммунальными услугами, топлива и сжиженного газа предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности.

Таким образом, проанализировав положения Закона города Севастополя от 26.12.2014 № 98-ЗС «О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе» суд приходит к выводу о том, что возможность внеочередного получения единовременной денежной выплаты не предусмотрена данным законом.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для обязания Департамента капитального строительства города Севастополя выплатить Баевой Е.М. вне очереди единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Баевой Е.М. не подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           решил:

          В удовлетворении исковых требований Баевой Евгении Михайловны отказать.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 января 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя                                                  Ф.В. Власенко