Решение по делу № 33-2626/2022 от 01.08.2022

Судья Зарипова Е. В. № 33-2626/2022 10RS0011-01-2022-005503-22 2-3036/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2022 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.,

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 мая 2022 года по иску Голдабаева Н. Ф., Голдабаева Е. Н. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении заключить договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голдабаев Н.Ф., Голдабаев Е.Н. обратились в суд с иском по тем основаниям, что постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: (.....). Голдабаев Н.Ф. зарегистрирован с ХХ.ХХ.ХХ в комнате №, Голдабаев Е.Н. зарегистрирован с ХХ.ХХ.ХХ в комнате №. Жилое помещение было предоставлено Голдабаеву Н.Ф. для проживания ХХ.ХХ.ХХ его работодателем (...). Документы, подтверждающие факт предоставления истцу жилого помещения, не сохранились. Впоследствии в жилом помещении Голдабаев Н.Ф. в ХХ.ХХ.ХХ зарегистрировал своего сына Голдабаева Е.Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения. Комнаты № и № являются единым жилым помещением. Истцы обратились в администрацию Петрозаводского городского округа ХХ.ХХ.ХХ с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеуказанным жилыми помещениями, но получили письменный отказ. Истцы просили обязать администрацию Петрозаводского городского округа заключить с Голдабаевым Н.Ф. и Голдабаевым Е.Н. договор социального найма на комнаты № и №, расположенные по адресу: (.....).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Завода (Бугмырина) М.А.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласны истцы, в апелляционной жалобе просят его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывают, что Голдабаев Н.Ф. в настоящее время имеет (...) группу инвалидности, поэтому ему необходимо отдельное жилое помещение. Кроме того, иных жилых помещений в собственности истцы не имеют. Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, Голдабаев Н.Ф. не может быть лишен единственного жилого помещения. Обращают внимание, что суду был представлен договор найма специализированного жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ, заключенный с (...), который не расторгнут сторонами. Голдабаев Н.Ф. выехал из жилого помещения по причине необходимости прохождения стационарного лечения.

В суде апелляционной инстанции истцы Голдабаев Н.Ф. и Голдабаев Е.Н., а также их представитель Панкратова И.В., действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) предусматривали, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ Голдабаев Н.Ф. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: (.....), которое было предоставлено ему для проживания в ХХ.ХХ.ХХ работодателем (...). Документы, подтверждающие предоставление жилого помещения Голдабаеву Н.Ф., не сохранились.

С ХХ.ХХ.ХХ в спорном помещении был зарегистрирован сын Голдабаева Н.Ф. Голдабаев Е.Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Между Голдабаевым Н.Ф. (наниматель) и (...) (наймодатель) ХХ.ХХ.ХХ был заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком до ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование койко-место в жилом помещении (общежитие), находящегося по адресу: (.....), общей площадью (...) кв.м (л.д. №).

Пункт 1.2 указанного договора предусматривает предоставление комнаты в общежитии нанимателю и членам его семьи, к числу которых относятся его супруг и дети.

Из ответа (...) от ХХ.ХХ.ХХ следует, что договор найма специализированного жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ, заключенный с Голдабаевым Н.Ф. на срок с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, был прекращен ХХ.ХХ.ХХ в связи с освобождением Голдабаевым Н.Ф. (проживающими лицами) занимаемых в общежитии комнат по (.....), по причине переезда Голдабаевых в новое место жительства. За период начиная с ХХ.ХХ.ХХ плата за пользование помещениями, включая плату за найм и плату за содержание, коммунальные услуги и технический ремонт, не вносилась (не начислялась и не оплачивалась Голдабаевым), кроме того сведений об изменении нумерации комнат в общежитии не имеется (л.д. №). Обществом представлена оборотно-сальдовая ведомость, из которой усматривается произведение оплаты Голдабаевым Н.Ф, по договору найма жилого помещения в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. (л.д. №).

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ заключен договор найма специализированного жилого помещения между Завода (Бугмырина) М.А. и (...) сроком до ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно п. 1.1 указанного договора (...) предоставляет Завода (Бугмырина) М.А. во временное пользование койко-место в жилом помещении (общежитие), расположенного по адресу: (.....), общей площадью (...) кв.м.

Аналогичные договора были заключены между указанными лицами в ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ., каждый сроком на (...) (л.д. №).

Согласно договору о безвозмездной передаче в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа объекта недвижимого имущества от ХХ.ХХ.ХХ, а именно здания общежития, расположенного по адресу: (.....), (...) безвозмездно передало, а администрация Петрозаводского городского округа приняла в муниципальную собственность объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: (.....).

Приказом от ХХ.ХХ.ХХ № администрацией Петрозаводского городского округа поручено (...) в срок до ХХ.ХХ.ХХ организовать работу по проверке фактического проживания и регистрации граждан в жилых помещениях, расположенных в здании общежития по адресу: (.....), с составлением актов проверки.

Актом проверки соответствия фактического проживания и регистрации граждан в здании многоквартирного дома (.....) от ХХ.ХХ.ХХ установлено, что в комнатах № и № проживают Завода (Бугмырина) М.А. и ФИО1, которые не зарегистрированы в жилом помещении.

В судебном заседании суда первой инстанции Голдабаев Н.Ф. пояснил, что с ХХ.ХХ.ХХ. в спорном жилом помещении не проживал, коммунальные платежи не оплачивал, проживал в квартире, расположенной по адресу: (.....), к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Голдабаев Е.Н. пояснил, что в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: (.....), с ХХ.ХХ.ХХ в спорном жилом помещении не проживал, коммунальные платежи не оплачивал, к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, в собственности имеет квартиру.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав вышеуказанные нормы права, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска и понуждения ответчика заключить договор социального найма с истцами.

Судебная коллегия с решением суда соглашается. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы права, регулирующие спорные отношения. Выводы суда подробно мотивированы и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истцов о наличии правовых оснований для заключения с ними договора социального найма судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Голдабаев Н.Ф. в спорном жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХ не проживает, плату за жилое помещение не вносил, что является следствием расторжения договора найма специализированного жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ согласно п. 5.2, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из пояснений Голдабаева Е.Н. следует, что он выехал из жилого помещения в ХХ.ХХ.ХХ в связи с обучением в (.....), в настоящее время проживает в квартире, принадлежащей ему на праве собственности.

Сам факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24.11.1995 № 14-П, от 04.04.1996 № 9-П, от 15.01.1998 № 2-П, от 02.02.1998 № 4-П, от 02.06.2011 № 11-П, от 30.06.2011 № 13-П; определения от 13.07.2000 № 185-О, от 06.10.2008 № 619-О-П, от 13.10.2009 № 1309-О-О и др.).

Следовательно, наличие регистрации истцов в спорном жилом помещении не влечет для ответчика обязанность заключить договор социального найма с Голдабаевым Н.Ф. и Голдабаевым Е.Н.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку представленных суду доказательств, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что решение постановлено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 мая 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи