Решение по делу № 2-460/2018 от 15.01.2018

                                                                                                   Дело № 2-460/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года                                                                            г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Байбатыровой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Алексея Павловича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

                                                          установил:

Михайлов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование исковых требований указано, что на основании Решения № 80 от 28.03.2013 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области, истцу Михайлову А.П., был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № 0331280, в соответствии с которым он имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ).

Данный сертификат был выдан истцу, так как его супруга М.И.П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. скончалась в феврале 2013 года. От брака имеется трое несовершеннолетних детей: М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ пр.; М.В.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В целях улучшения жилищных условий несовершеннолетних детей 14.08.2017 между истцом, действующим от себя и своих несовершеннолетних детей и гр. Ногтевым Р.В. был заключен договор купли-продажи. Объектом договора являлась двухкомнатная квартира общей площадью 52,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 договора купли-продажи: «По соглашению сторон отчуждаемая квартира оценивается и продается за 650 000 (Шестьсот пятьдесят тысяч) рублей, из которых 212 805 (Двести двенадцать тысяч восемьсот пять) рублей 78 копеек Покупатели передали Продавцу до подписания настоящего договора 14.08.2017 г.

Оставшаяся сумма в размере 437 194 (Четыреста тридцать семь тысяч сто девяносто четыре) рубля 22 копейки будет выплачена продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-4 № 0331280, выданного 01.04.2013 г. Государственным учреждением –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Михайлову Алексею Павловичу, 22.03.1972 г.р., путем перечисления в безналичном порядке Государственным учреждением- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области на расчетный (банковский) счет Продавца по реквизитам продавца в установленные законом сроки.

23.08.2017 управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО произведена государственная регистрация права общей долевой собственности.

14.09.2017 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением № 27/501 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Однако, 13.10.2017 г. УПФР в Кировском районе г. Астрахани было вынесено решение № 27/501 об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 437194,22 коп., на основании п. 1 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 ФЗ № 256-ФЗ (совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности).

В территориальном органе УПФР пояснили, что в связи с наличием судимости Михайлова А.П., совершении им в отношении его несовершеннолетнего сына преступления против личности, установленного Приговором Мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района АО Синченко O.E. от 24.04.2014 г. отсутствием сведений о погашении данной судимости, было вынесено такое решение. Также, в территориальном отделе УПФР пояснили, что необходимо предоставить справку о погашенной судимости и вновь подать заявление в территориальный отдел УПФР с приложением всех необходимых документов.

Необходимая справка была получена и 06.12.2017 г. истец вновь подал заявление № 121/699 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Однако, 09.01.2018 г. истец опять получил отказ, основания отказа те же, что и в решении от 13.10.2017 г.

Истец просил решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области от 09.01.2018 г. № 121/699 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала признать незаконным. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области направить Н.Р.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. средства материнского (семейного) капитала в размере 437 194 (Четыреста тридцать семь тысяч сто девяносто четыре) рубля 22 копейки в счет оплаты жилого помещения по Договору купли-продажи от 14.08.2017 г.. расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Михайлов А.П. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным обстоятельствам.

Представитель истца Ногтева О.В., исковые требования истца с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Жильцова Ю.С. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила суд в иске отказать по изложенным в возражении основаниям.

Представитель третьего лица Евсеева Г.А. в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

     В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2 ) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Руководствуясь пунктом 3 вышеназванной статьи право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления её умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Михайлов А.П. имеет троих несовершеннолетних детей М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ пр.; М.В.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Его супруга М.И.П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать несовершеннолетних детей, скончалась в феврале 2013 года.

На основании вышеуказанной нормы у Михайлова А.П. после смерти его жены возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который был ему выдан 28.03.2013 серии МК-4 № 0331280.

06 декабря 2017 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. Пунктом 1.1. предусмотрено- документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Управлением были запрошены данные в органах ЗАГСа, опеки и УВД по Астраханской области о наличии или отсутствии данных о лишении родительских прав и совершении в отношении своего ребенка преступления, относящегося к преступлениям против личности.

10 декабря 2017 года поступил ответ из ФКУ «ГИАЦ МВД России» о том, что Михайлов А.П. был осужден по ч. 1 ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации- побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль в отношении своего несовершеннолетнего ребенка М.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом у Михайлова А.П. прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области от 24 апреля 2014 г. по ч. 1 ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершении преступления в отношении своего малолетнего сына М.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При указанных обстоятельствах Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области, решением от 09 января 2018 г., правомерно отказало Михайлову В.А. в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на основании пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ввиду прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░