Решение от 08.08.2024 по делу № 2-3315/2024 от 27.06.2024

                                                                                                                    Дело № 2-3315/2024

УИД: 26RS0029-01-2024-006073-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года                                                                г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                        Шевляковой И.Б.,

при секретаре     судебного заседания                    Казанчевой С.Г.,

с участием:

представителя истца и третьего лица                    Старыгина О.А.,

представителя ответчика – адвоката                    Непомнящего В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> края к ФИО2 о запрете нецелевого использования земельного участка путем прекращения деятельности автомойки, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация <адрес> края обратилась в суд с исковым заявлением к Узденов К.М. , в котором просит:

- запретить Узденов К.М. и иным лицам нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, путем прекращения в его границах деятельности по размещению мойки автотранспорта и кофейни;

- обязать Узденов К.М. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, с видом разрешенного использования «под автостоянку» в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования;

- в случае неисполнения в указанный судом срок Узденов К.М. обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем прекращения деятельности по размещению мойки автотранспорта и кофейни в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, возложить на Узденов К.М. в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ обязанность внесения в пользу администрации <адрес> края за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 (ста тысяч) рублей 00 копеек в месяц до момента фактического исполнения решения суда. Уплату судебной неустойки возложить на ответчика в пользу бюджета города-курорта Пятигорска по следующим реквизитам: р/с 40№ в отделении Ставрополь, <адрес>, БИК 040702001, ИНН 2632033540, КПП 263201001, КБК 60№.

В обоснование заявленных к Узденов К.М. исковых требований администрация <адрес> края указала, что специалистами отдела муниципального контроля администрации <адрес> края в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>.

Согласно информации, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГ"РН), размещенной на общедоступном информационном интернет-портале www.rosreestr.ru, земельный участок с кадастровым номером 26:33:290526:58 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - под автостоянкой. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Узденов К.М. , что подтверждается соответствующей записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, расположено строение с кадастровым номером 26:33:290526:70, которое фактически используется в качестве кофейни и мойки транспортных средств на четыре бокса. Данный факт подтверждается рекламными вывесками, размещенными на фасаде здания.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, при этом в силу пункта 2 указанной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Пунктом 2 ст. 37 ГрК РФ определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования: условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Частью 4 ст. 37 ГрК РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Однако положения указанной части ст. 37 ГрК РФ подлежат применению в совокупности с положениями части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Толкование требований ч. 3 ст. 37 ГрК РФ и требований ч. 4 ст. 37 ГрК РФ в совокупности означает, что хотя вид разрешенного использования земельного участка выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор вида разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Таким образом, правообладатели (иные пользователи) обязаны использовать земельные участки в соответствии с той целью, которая была легально определена в момент предоставления земельного участка.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по целевому назначению и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.

При этом выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Законом о кадастре путем внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН (п. 14 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре) и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Целевое назначение в использовании земельного участка не может быть самостоятельно изменено собственником земельного участка или землепользователем. При этом даже использование части земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования нарушает правой режим и вид разрешенного использования всего земельного участка как единого объекта земельных отношений.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, используется с нарушением вида разрешенного использования.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление с требованием представить документы, подтверждающие изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, либо привести земельный участок и использовать его в дальнейшем в соответствии с имеющимся видом разрешенного использования. Однако до настоящего времени требования претензии ответчиком не исполнены.

Администрация <адрес> края как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно администрации как юридического лица, а интересы собственника имущества - Муниципального образования городского округа города-курорта Пятигорска, как его полномочный представитель, и вправе участвовать при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования.

Представитель административного истца – администрации <адрес> края и третьего лица – МУ «УИО <адрес>» ФИО4 в судебном заседании заявленные администрацией <адрес> края исковые требования к Узденов К.М. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в поданном суду исковом заявлении. В дополнение пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля администрации <адрес> края был произведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, общей площадью 612 +/-9. В ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка расположено строение с кадастровым номером 26:33:290526:70, на момент осмотра часть объекта используется для коммерческой деятельности (кафе), о чем свидетельствуют рекламные вывески «Кофейня». Также расположены четыре бокса, на момент осмотра боксы закрыты, деятельность не велась, рекламные вывески отсутствуют.

Поскольку до настоящего времени ответчик продолжает использовать земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования – под размещение кафе «Кофейня», что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка, просил удовлетворить заявленные администрацией <адрес> края к Узденов К.М. исковые требования, запретить Узденов К.М. и иным лицам нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, путем прекращения в его границах деятельности по размещению мойки автотранспорта и кофейни; обязать Узденов К.М. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58. расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, с видом разрешенного использования «под автостоянку» в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования; в случае неисполнения в указанный судом срок Узденов К.М. обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем прекращения деятельности по размещению мойки автотранспорта и кофейни в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, возложить на Узденов К.М. в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ обязанность внесения в пользу администрации <адрес> за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 (ста тысяч) рублей 00 копеек в месяц до момента фактического исполнения решения суда, уплату судебной неустойки возложить на ответчика в пользу бюджета города-курорта Пятигорска по следующим реквизитам: р/с 40№ в отделении Ставрополь, <адрес>, БИК 040702001, ИНН 2632033540, КПП 263201001, КБК 60№.

Ответчик Узденов К.М. , извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель ответчика Узденов К.М. – адвокат ФИО5 в судебном заседании заявленные администрацией <адрес> края к Узденов К.М. исковые требования не признал в полном объеме, указав в обоснование своих возражений, что на момент рассмотрения спора нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, в виде организации автомобильной мойки прекращено.

Кафе «Кофейня» осуществляет свою деятельность до настоящего времени, поскольку данный вид деятельности соответствует разрешенному виду использования спорного земельного участка (код 4.6 основных видов разрешенного использования земельного участка в зоне «Од»).

Поскольку на момент рассмотрения спора по существу земельный участок с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, используется Узденов К.М. в соответствии с видом разрешенного использования, просил в удовлетворении заявленных администрацией <адрес> края исковых требований к Узденов К.М. отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему:

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, включая управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» правовое регулирование земельных отношений в пределах полномочий, отнесенных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации, осуществляется законами <адрес>, а также принимаемыми на основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов <адрес> нормативными правовыми актами <адрес> и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления), принятыми в пределах их компетенции.

Как следует из представленных суду выписок из ЕГРН в отношении земельного участка, площадью 612+/- 9 кв.м, с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, а также нежилого здания, общей площадью 280,2 кв.м, с кадастровым номером 26:33:290526:70 по адресу: <адрес> и <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Узденов К.М. является собственником нежилого здания, общей площадью 280,2 кв.м, с кадастровым номером 26:33:290526:70 по адресу: <адрес> и <адрес> нежилое здание расположено на земельном участке, площадью 612+/- 9 кв.м, с кадастровым номером 26:33:290526:58, по адресу: <адрес> и <адрес>, принадлежащем на праве собственности Узденов К.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что специалистами отдела муниципального контроля администрации <адрес> края в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>.

Согласно информации, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГ"РН), размещенной на общедоступном информационном интернет-портале www.rosreestr.ru, земельный участок с кадастровым номером 26:33:290526:58 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - под автостоянкой. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Узденов К.М. , что подтверждается соответствующей записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, расположено строение с кадастровым номером 26:33:290526:70, которое фактически используется в качестве кофейни и мойки транспортных средств на четыре бокса. Данный факт подтверждается рекламными вывесками, размещенными на фасаде здания.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами гл. 4 ГрК РФ.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 2 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Пунктом 2 ст. 37 ГрК РФ определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Частью 4 ст. 37 ГрК РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Однако положения указанной части ст. 37 ГрК РФ подлежат применению в совокупности с положениями ч. 3 ст. 37 ГрК РФ, согласно которой изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Толкование требований ч. 3 ст. 37 ГрК РФ и требований ч. 4 ст. 37 ГрК РФ в совокупности означает, что вид разрешенного использования земельного участка выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор вида разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства. Таким образом, правообладатели (иные пользователи) обязаны использовать земельные участки в соответствии с той целью, которая была легально определена в момент предоставления земельного участка.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по целевому назначению и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.

При этом выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Законом о кадастре путем внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН (п. 14 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре) и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Целевое назначение в использовании земельного участка не может быть самостоятельно изменено собственником земельного участка или землепользователем. При этом даже использование части земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования нарушает правой режим и вид разрешенного использования всего земельного участка как единого объекта земельных отношений.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Материалами дела достоверно подтверждается, что, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, площадью 612+/-9 кв.м, принадлежащий на праве собственности ответчику Узденов К.М. , расположен в территориальной зоне «Од» - для предпринимательства. В числе основных видов разрешенного использования данного земельного участка имеется вид использования с ко<адрес>.6 «Общественное питание – размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). Размещение в данной зоне автомобильной мойки не предусмотрено перечнем основных и вспомогательных видов разрешенного использования указанных в ПЗЗ.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства того, что земельный участок, площадью 612+/-9 кв.м, с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику Узденов К.М. , расположен в территориальной зоне «Од» - для предпринимательства, и одним из основных видов разрешенного использования данного земельного участка является вид использования с ко<адрес>.6 «Общественное питание – размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом администрацией <адрес> края к Узденов К.М. исковых требований в части запрета Узденов К.М. и иным лицам нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, путем прекращения в его границах деятельности по размещению кофейни и возложении обязанности на Узденов К.М. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, с видом разрешенного использования «под автостоянку», в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Материалами дела подтверждается, что отделом муниципального контроля администрации <адрес> края в адрес Узденов К.М. ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

Определением отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Узденов К.М. , по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, ввиду которых лицо, совершившее действия (бездействия), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождаются от административной ответственности.

Также, согласно представленного суду акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, составленного специалистами отдела муниципального контроля администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к указанному акту фотоматериалов, - ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля администрации <адрес> края произведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, общей площадью 612 +/-9.

В ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка расположено строение с кадастровым номером 26:33:290526:70, на момент осмотра часть объекта используется для коммерческой деятельности (кафе), о чем свидетельствуют рекламные вывески «Кофейня». Также расположены четыре бокса, на момент осмотра боксы закрыты, деятельность не велась, рекламные вывески отсутствуют.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

В развитие приведенных конституционных положений ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 2 и 8 п. 1 ст. 1).

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов регулирования земельных правоотношений является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав муниципального образования на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся, с учетом отнесения его к землям для индивидуального жилищного строительства, не предусмотренный для размещения в границах указанной зоны магазина.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, подтверждающие тот факт, что земельный участок, площадью 612+/-9 кв.м, с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику Узденов К.М. , расположен в территориальной зоне «Од» - для предпринимательства, и одним из основных видов разрешенного использования данного земельного участка является вид использования с ко<адрес>.6 «Общественное питание – размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), а также учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположенные на территории спорного земельного участка четыре бокса, ранее использующиеся собственником строений в качестве автомобильной мойки, на момент осмотра закрыты, деятельность не велась, рекламные вывески отсутствуют, что свидетельствует о прекращении ответчиком Узденов К.М. до принятия судом решения по заявленным администрацией <адрес> края исковым требованиям деятельности, не соответствующей установленному виду разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией <адрес> края исковых требований о запрете ответчику Узденов К.М. и иным лицам нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, путем прекращения в его границах деятельности по размещению мойки автотранспорта и кофейни, а также возложении на ответчика Узденов К.М. обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером 26:33:290526:58. расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, с видом разрешенного использования «под автостоянку» в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении указанных исковых требований администрацией <адрес> края к Узденов К.М. отказать.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрацией <адрес> края к Узденов К.М. о запрете нецелевого использования земельного участка и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, суд считает не подлежащими удовлетворению и требования истца администрации <адрес> края о взыскании с ответчика Узденов К.М. неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ в пользу администрации <адрес> за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 рублей 00 копеек в месяц до момента фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░ 2632033540, ░░░░ 1022601627575, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░2, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:33:290526:58, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:33:290526:58, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 308.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░