Решение по делу № 33а-537/2018 от 23.01.2018

Судья Шахуров С.Н. Дело № 33а – 537/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2018 года                                                                                          г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Штейнле А.Л.,

судей:                                  Туникене М.В., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре: Малышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Романкова Василия Васильевича к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, руководителю УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным по апелляционной жалобе административного истца Романкова В.В. на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2017.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения Романкова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя руководителя УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области-Пацко К.С., судебная коллегия,

установила:

Романков В.В. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, руководителю УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия по не рассмотрению его заявления о снижении размера удержаний из пенсии и необходимости возврата излишне удержанной суммы. Просил также признать бездействие руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. по организации своевременного обновления информационной базы официального сайта УФССП России по Смоленской области ввиду отсутствия информации на сайте о начальнике Промышленного РОСП г.Смоленска.

Определением Промышленного районного суда г.Смоленска от 27.11.2017 принят отказ Романкова В.В. от административного иска к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, Промышленному РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, руководителю УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным в части внесения изменений в постановление об удержании пенсии, возврате излишне удержанных денежных средств из пенсии, незаконного удержания 50 % денежных средств из пенсии, производство по делу в указанной части прекращено.

Определением Промышленного районного суда г.Смоленска от 01.12.2017 принят отказ Романкова В.В. от административного иска к руководителю УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным в части требования организовать своевременное обновление актуальной информации в информационной базе официального сайта УФССП России по Смоленской области, производство по делу в указанной части прекращено.

Административный истец Романков В.В. в суде требование об оспаривании бездействия руководителя УФССП России по Смоленской области Кириенкова Е.Г. по организации своевременного обновления актуальной информации в информационной базе официального сайта УФССП России по Смоленской области поддержал.

Представитель руководителя УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области Пацко К.С. требования не признала, указав, что бездействия руководства нет, так как сайт в настоящее время содержит актуальную информацию.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 01.12.2017 в удовлетворении административного искового заявления Романкова В.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит суд отменить решение,

ссылаясь на его незаконность, и вынести новое решение об удовлетворении административного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации,лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеются одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации); осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 23.06.2016 в соответствии с исполнительным листом № ВС № 020102962 от 23.04.2013, выданным Ленинским районным судом г. Смоленска, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Савченковой А.В. возбуждено исполнительное производство № 42714/16/67036-ИП в отношении должника Романкова В.В. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» о взыскании 2788065,72 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Савченковой А.В. от 30.08.2016 обращено взыскание на пенсию Романкова В.В. в размере 50 %.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15.09.2017 снижен до 25%, начиная с 26.06.2017, размер удержаний из пенсии Романкова В.В. по указанному исполнительному производству.

Административный истец 19.10.2017 обратился с заявлением в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска о необходимости проведения перерасчета удержаний из его пенсии и возврата излишне удержанной суммы пенсии на счет административного истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска Борисовой Н.С. от 20.11.2017 отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Романкову В.В., чем восстановлены его права.

Судом первой инстанции установлено, что на период подачи административного иска на сайте УФССП России по Смоленской области не была размещена актуальная информация о фамилии, имени, отчестве нового начальника Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области. Вместе с тем, отсутствие указанной информации не являлось препятствием для обращения административного истца в адрес начальника структурного подразделения УФССП России по Смоленской области с заявлениями по вопросам исполнительного производства и не свидетельствует о нарушении его прав. При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного иска Романкова В.В. отсутствуют, ввиду чего решение суда является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2017 - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Романкова Василия Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: