Решение по делу № 2-1222/2022 от 29.06.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области                      ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии:

- истца Воробьева В.А., его представителя Семеновой С.Н., истца Воробьевой Л.В., представителя истца Смирновой О.В. Воробьева А.И.

- представителей ответчика колхоза (СПК) им.С.М.Кирова Кузнецовой Т.В., Кузнецова С.Ю.,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Воробьева В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. к колхозу (сельскохозяйственному производственному кооперативу) им.С.М. Кирова, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о защите жилищных прав

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Богородский городской суд Нижегородской с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.А. принят на работу в качестве тракториста в колхоз имени С.М.Кирова.

На основании совместного решения администрации (правления колхоза) и профсоюзного комитета, протокола решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ ему выдан ордер на право занятия жилой площади (трехкомнатной квартиры площадью Х кв.м.) в качестве нанимателя в служебной <адрес>.

Вместе с Воробьевым В.А. право проживания в спорной квартире предоставлено членам его семьи:

- иные данные Воробьевой Л.В.

- иные данные Воробьеву А.И. (выбыл и снялся с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ)

- иные данные Ю.В.. (выбыл и снялся с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ, также выбыл в ДД.ММ.ГГГГ его иные данные Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный в указанном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ аналогично нормам, применимым к договору социального найма, то есть без согласования с иными лицами)

- иные данные Смирновой (на тот момент Воробьевой) О.В.

Квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ, они, истцы, использовали квартиру фактически на условиях социального найма, договор коммерческого найма между ними и колхозом не заключался, договор служебного найма жилого помещения также не заключался, кадастровый номер присвоен только ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предоставления спорного жилья действовал ЖК РСФСР, ордера на право проживания, аналогичные действующим положениям о социальном найме, выдавались в отношении жилого фонда, не закрепленного за предприятиями.

Они, истцы, занимая спорное жилое помещение без признаков служебного помещения на основании ордера, в соответствии с требованиями ст.47 ЖК РСФСР, дающего право проживания, аналогичное нынешнему социальному найму на право проживания, предоставленного им до образования неделимого жилищного фонда колхоза (СПК) им.С.М.Кирова, приобрели право пользования предоставленной на законных основаниям квартирой на условиях договора социального найма и имеют право на ее приватизацию.

Колхоз имени С.М.Кирова был реорганизован, создано юридическое лицо Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) имени С.М.Кирова. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Богородского района Нижегородской области Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) имени С.М.Кирова.

В ЕГРН сведений о том, что спорная квартира находится в собственности ответчика, не имеется.

Предъявили требования:

- признать недействительным отказ ответчика Колхоза (СПК) имени С.М.Кирова истцам Воробьеву В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. в праве на приватизацию <адрес>;

- обязать ответчика администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить в реестр муниципальной собственности <адрес>, заключить договор социального найма с истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В..

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право на приватизацию <адрес>

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право собственности на <адрес>

(№)

Впоследствии исковые требования были изменены, указано на то, что на момент предоставления истцам спорной квартиры действовал ЖК РСФСР, в том числе, ст.47 ЖК РСФСР, согласно которой ордер на право проживания, аналогично нынешнему социальному найму, выдавался в отношении жилищного фонда, не закрепленного за предприятиями. Ответчиком не представлено доказательств нахождения спорной квартиры в неделимом фонде колхоза на момент ее предоставления истцам, в состав имущества Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова квартира стала входить только после реорганизации в ДД.ММ.ГГГГ. Сторона истца утверждает, что спорная квартира на средства колхоза не строилась, согласно сведениям об объекте, строительство осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ, в период образования частной собственности в колхозе, ответчик реорганизован в коммерческую собственность после того, как спорная квартира предоставлена по ордеру истцам. Инвентарная карточка учета основных средств отражает сведения на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии объекта к учету с вводом в эксплуатацию, адрес спорной квартире присвоен только в ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер дома, индивидуальные характеристики в инвентарной карточке основных средств отсутствуют, нет технического паспорта на дом и квартиру, имеются несоотвесттвия со сведениями о доме в Росреестре (там год окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ.). Дом, где располагается спорная квартира на праве собственности ответчику не принадлежит. Приложением к Уставу колхоза, утв.ДД.ММ.ГГГГ и в перечне основных средств указан «<адрес> г.», без индивидуальных характеристик объекта, что не доказывает факт строительства на деньги ответчика, не представлена информация, был ли Устав на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. и существовал ли колхоз в период строительства дома. Ответчик не представил Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, накладных, иных документов, подтверждающих приобретение материалов на строительство дома, разрешения на строительство, проектной документации, приказы по вводу в эксплуатацию дома, срок хранения приказов по вводу в эксплуатацию – постоянно. Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче основных средств Колхоза индивидуальных признаков передаваемого дома не содержит. Приложение № к Уставу колхоза от ДД.ММ.ГГГГ.: в жилом фонде из иные данные у спорной квартиры нет кадастрового номера и собственника. Спорная квартира, предоставленная истцам, служебной не являлась, договор служебного найма истцами не заключался, истцы проживают в квартире на основании ордера. Выписка из Протокола № общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ представлена в виде копии, в число служебных включен <адрес> без конкретного адреса, без индивидуальных характеристик ДД.ММ.ГГГГ, квартира предоставлена истцам до решения администрации о включении квартиры в перечень служебного жилья. Реорганизация колхоза на жилищные права граждан не влияет, ранее истцы в приватизации не участвовали, использовали квартиру на условиях социального найма, квартира подлежит приватизации.

предъявлены требования:

- признать незаконным отказ ответчика Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова истцам Воробьеву В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. в праве на приватизацию;

- исключить из неделимого имущества Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова <адрес>

- обязать ответчика администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить в реестр муниципальной собственности <адрес>, заключить договор социального найма с истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В.

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право на приватизацию <адрес>

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право собственности на <адрес> в порядке приватизации

(№)

Впоследствии исковые требования были вновь изменены, истцы указали, что у них имеются основания для признания за ними права пользования спорной квартирой на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Просят:

- признать незаконным отказ ответчика Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова истцам Воробьеву В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. в праве на приватизацию;

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право пользования квартирой № <адрес> на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать ответчика администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить в реестр муниципальной собственности <адрес>, заключить договор социального найма с истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В.

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право на приватизацию <адрес>

- признать за истцами Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В., Смирновой О.В. право собственности на <адрес> в порядке приватизации

- исключить из неделимого имущества Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова <адрес>

(№)

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росрестра по Нижегородской области.

(№)

В судебном заседании истец Воробьев В.А. иск поддержал.

Представитель истца Воробьева В.А. Семенова С.Н., действующая на основании ордера (№), настаивает на удовлетворении иска, истцы, каждый, используют жилое помещение на условиях социального найма, имеют право на его приватизацию, поддержала обоснование и требования иска, письменную позицию стороны истца, представленные в дело.

(№)

Стороной истца в материалы дела представлены копии паспортов истцов Воробьева В.А. и Воробьевой Л.В., из которых следует, что в спорной квартире они были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

(№)

Представитель истца Смирновой О.В. Воробьев А.И., действующий на основании доверенности (№) на удовлетворении иска настаивает, указал, что его доверитель зарегистрирована в указанном жилом помещении, пользуется им, имеет право на его приватизацию.

Истец Воробьева Л.В. просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) имени С.М. Кирова Кузнецова Т.В. (доверенность – №), с иском не согласилась, указала, что спорное имущество является имуществом колхоза и приватизации не подлежит, принадлежность квартиры колхозу подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в настоящее время ответчик зарегистрировал свое право на спорную квартиру в Управлении Росреестра, право является ранее возникшим. Ранее судом разрешались споры собственников других квартир, суд пришел к выводу об их принадлежности до передачи гражданам колхозу.

Представитель ответчика Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) имени С.М. Кирова Кузнецова Т.В. представила письменные возражения на иск.

(№)

В материалы дела ответчиком Колхозом (СПК) им.С.М.Кирова в обоснование возражений приобщены:

- решение Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску гражданки Н.В. к колхозу о признании права собственности на <адрес>. Суд установил, что квартира находится на балансе колхоза и представлена Н.В. в виде имущественного пая.

(№)

- решение Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Е.В. к колхозу (СПК) им.С.М.Кирова о признании права собственности на трехкомнатную квартиру по <адрес>, судом в решении указано на то, что судом достоверно установлено из представленных доказательств, что ответчик является собственником указанной квартиры.

(№)

Также ответчиком приобщены:

- Проект планировки и застройки центрального поселка <адрес> (заказ колхоза №, ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому колхозом был заказан проект застройки <адрес>, в том числе, двухэтажными четырехквартирными домами и Акты за ДД.ММ.ГГГГ.приемки в эксплуатацию четырехквратирных жилых домов в <адрес> без указания адресов объектов;

(№

- Акт ревизионной комиссии колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в колхозе строятся несколько жилых домов для механизаторов и специалистов колхоза, все эти работы ведутся силами ПМК и другими наемными рабочими (№)

- протокол № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по вопросу 1 повестки обсуждалось строительство домов хоз.способом, обсуждались сложности в строительстве домов.

(№)

- протокол № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по вопросу 3 повестки обсуждалось строительство в колхозе.

(№)

- протокол № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по вопросу 4 повестки обсуждалось строительство четырехквартирного дома и других объектов, по вопросу № рассмотрена заявка Н.В. об оплате за уголь для отопления новой квартиры.

(№)

- Протокол № Общего собрания колхозников колхоза им.С.М.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ о передаче основных средств из колхоза им.С.М.Кирова в колхоз (СПК) им.С.М.Кирова.

(№)

- Свидетельство о регистрации ДД.ММ.ГГГГ права колхоза на <адрес> спорного дома.

(№)

- также представлены сведения из ЕГРН, согласно которым в настоящее время Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности Колхоза на спорную квартиру

( №)

Представитель ответчика Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) имени С.М. Кирова Кузнецов С.Ю. в удовлетворении иска просит отказать, указал, что истцам всегда было известно, что квартира является служебной.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) имени С.М. Кирова Кондратьев П.А. указывал, что является председателем колхоза, спорная квартира принадлежит колхозу, дом строился на средства колхоза.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки Кондратьева П.А., согласно которой он работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., далее с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

(№)

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик – администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области – направил письменные возражения на иск, указав, что спорное жилое помещение не числится в реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа, администрацией права и законные интересы истцов не нарушены, в удовлетворении иска просит отказать.

К возражениям представлена выписка из Реестра имущества муниципальной собственности о том, что спорная квартира в Реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа не числится.

(№)

По делу были допрошены свидетели:

Свидетель ответчика Н.В. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, было сказано. что строится дом и им в нем дадут квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ ее вызвал председатель и предложил выбрать квартиру. В доме еще не было лестницы. Она живет в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ, истцы живут в <адрес>, они уже четвертые жильцы данной квартиры. Дом строился на колхозные средства строительной организацией, соседние дома также строились хозспособом на колхозные деньги. В квартирах жили только те, кто работал в колхозе. Она отработала Х лет, ей предоставили квартиру в собственность. Документы на строительство она не видела. Выделял квартиру ей колхоз. Была в доме путаница с нумерацией квартир, было 2 квартиры с номером №, сейчас у нее, свидетеля, <адрес>.

(№)

Свидетель ответчика В.И. показала, что является председателем ревизионной комиссии колхоза, присутствовала на приемке спорного дома, дом строился колхозом хоз.способом, где документы по приемке дома – сказать в настоящее время не может, прошло Х лет

(№)

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему:

В силу положений ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент предоставления истцам спорной квартиры действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, жилищный фонд включает в себя, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

В силу положений ст.101 и 103 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.41.1 ЖК РСФСР, при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте. Отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам, приглашаемым в колхоз на работу, жилые помещения в домах колхозов могут предоставляться во внеочередном порядке. Жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с превышением установленной законодательством РСФСР нормы жилой площади (статья 38).

Решения об установлении предусмотренных настоящей статьей льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке, принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.

Жилые помещения в домах, принадлежащих колхозам, могли предоставляться по договору найма (ст. 28, ст. 41.1 Жилищного кодекса РСФСР), как служебное жилое помещение (ст. 103 Жилищного кодекса РСФСР) или как общежитие (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 99 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) года колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР)

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона). (пп. «г» п.41)

Согласно разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года N 42.

В силу положений п.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу положений ст.60,63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится квартира…

Согласно ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.(ст.1)

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.(ст.2)

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (утратившими силу с 27.01.2003) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992, принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17.07.1995 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Жилые помещения, построенные колхозами и не переданные при реорганизации колхоза в муниципальную собственность, в настоящее время входят в частный жилищный фонд (подпункт 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Соответственно, передача в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих колхозам, возможна в порядке принятия решения об отчуждении основных фондов, что является исключительной компетенцией общего собрания его членов, поскольку собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок.

При таких обстоятельствах по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению обстоятельством является правовой режим спорной квартиры.

Как следует из материалов гражданского дела, истец Воробьев В.А. состоял в трудовых отношениях с ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был трудоустроен на должность тракториста колхоза, что следует из трудовой книжки.

(№)

Воробьева Л.В. является иные данные Воробьева В.А., о чем в материалы дела представлено Свидетельство о браке.

(№)

Воробьева Л.В. состояла в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из трудовой книжки.

(№)

Смирнова (до брака Воробьева) О.В. является иные данные Воробьева В.А. и Воробьевой Л.В., что следует из справки о рождении и Свидетельства о браке.

(№)

В материалы дела представлен ордер на жилую площадь в служебной <адрес>, выданный Воробьеву В.А., который работает в колхозе им.С.М.Кирова, на право занятия жилой площади в служебной квартире по адресу: <адрес> размером Х кв.м., ордер выдан на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи:

- Воробьева Л.В. – иные данные;

- А.И.

- Ю.В.

- Воробьева О.В.

(№)

Из справки Западного территориального отдела Управления сельских территорий администрации Богородского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> (далее - спорная квартира) зарегистрированы:

- Воробьев В.А.

- Воробьева Л.В.

- Смирнова О.В.

(№)

ДД.ММ.ГГГГ колхоз (СПК) им.С.М.Кирова направляло в адрес истцов сведения о принадлежности спорной квартиры колхозу, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо об утрате истцами права проживания в указанной квартире в связи с прекращением трудовой деятельности в колхозе. ДД.ММ.ГГГГ истцам было предложено заключить новый договор коммерческого найма спорной квартиры

(№)

В ДД.ММ.ГГГГ истец Воробьев В.А. обращался к ответчику по вопросу приватизации спорной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено письмо об отказе в приватизации, с требованием об освобождении указанной квартиры.

(№)

ДД.ММ.ГГГГ истцы вновь обратились к ответчику по вопросу приватизации спорной квартиры, ответчиком в удовлетворении заявления было отказано, разъяснено, что квартира находится в неделимом фонде колхоза (СПК) им.С.М.Кирова, данное недвижимое имущество относится к основным средствам колхоза, вопрос об исключении указанного жилого помещения из неделимого фонда и передаче его в собственность (в том числе, за плату третьим лицам) может быть решен на общем собрании колхозников квалифицированным большинством голосов. Предложено решить вопрос о выкупе данного жилого помещения.

(№)

Стороной истца представлены квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно которым за жилое помещение плата вносится ответчику (в размере Х руб. в месяц), за коммунальные услуги – ресурсоснабжающим организациям.

(№)

Сторона истца ссылается на отсутствие у ответчика правоподтверждающих документов на спорную квартиру,    сведения в ЕГРН относительно года строительства объекта имеют противоречия.

В материалы дела стороной истца представлены выписка из ЕГРН за ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорной квартиры и выписка из ЕГРН за ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного дома, в котором располагается спорная квартира, в которых сведения о правообладателе спорной квартиры отсутствуют, год окончания строительства дома указан ДД.ММ.ГГГГ местоположение квартир на этажах, указанное в Росреестре, не совпадает с фактическим расположением квартир

(№)

Сторона ответчика настаивает на принадлежность спорной квартиры колхозу.

Сторона истца ссылается на то, что квартира использовалась истцами на условиях социального найма, размер платы за найм определялся постановлением администрации Богородского муниципального района, а не колхозом.

Стороной истца в материалы дела представлена почтовое уведомление от колхоза (СПК) им.С.М.Кирова о размере квартплаты с ДД.ММ.ГГГГ, указано на то, что размер платы за найм изменен на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

(№)

В материалы дела сторонами представлены:

- справка УКС администрации Богородского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ о том, что информация о строительстве <адрес> отсутствует, в реестре выданных разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объект с указанным адресом и площадью не числится, согласно данным Росреестра здание имеет статус ранее учтенное, без координат границ, в связи с чем невозможно определить точное местоположение объекта и его адрес на момент сдачи в эксплуатацию, информация о месте возможного нахождения запрашиваемых материалов отсутствует.

(№)

- выписка из похозяйственной книги № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № о принадлежности спорной квартиры колхозу (СПК) им.С.М.Кирова и справка администрации Алешковского сельсовета Богородского муниципального района о принадлежности квартиры колхозу.

(№)

- инвентарная карточка учета объекта основных средств колхоза (СПК) им.С.М.Кирова в отношении спорной квартиры, согласно которой квартира принята к бухгалтерскому учету ДД.ММ.ГГГГ с вводом в эксплуатацию, документ № от ДД.ММ.ГГГГ

(№)

- Устав колхоза им.С.М.Кирова, утвержденный решением общего собрания колхозников ДД.ММ.ГГГГ и главой администрации Богородского района ДД.ММ.ГГГГ и Приложение к нему в виде Перечня объектов основных средств, где под № указан дом по <адрес> инвентарный номер №, ДД.ММ.ГГГГ постройки (№)

- передаточный Акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный общим собранием членов колхоза им.С.М.Кирова Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по данному Акту передаются основные средства в порядке перерегистрации в связи с приведением Устава в соответствие с действующим законодательством от колхоза им.С.М.Кирова к колхозу (сельскохозяйственному производственному кооперативу) им.С.М.Кирова согласно годового бухгалтерского отчета за ДД.ММ.ГГГГ в акте под № указан четырехквартирный дом по адресу: <адрес> (№)

- выданное на основании решения Алешковской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о праве на землю, согласно которому колхозу им.С.М.Кирова для содержания квартир колхоза им.С.М.Кирова и административных зданий во временное пользование предоставлено Х га земель и Перечень земельных участков, находящихся под квартирами и строениями колхоза им.С.М.Кирова, в котором указана площадь Х кв.м. под домом № по <адрес>.

(№)

- протокол № заседания правления колхоза им.С.М.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на заседании был утвержден договор аренды жилья колхоза.

(№)

- выписка из протокола № общего собрания колхозников колхоза им.С.М.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на собрании решался вопрос о включении жилых помещений, принадлежащих колхозу, в число служебных, в том числе, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки (запись в перечне под №), принято решение включить жилые помещения из перечня в разряд служебных, с работниками, получившими служебные квартиры, заключить договор найма. Также представлен сам протокол.

(№)

- договор аренды жилого помещения колхоза им.С.М.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому колхоз предоставляет трехкомнатную квартиру в <адрес> Воробьеву В.А. и члену его семьи Воробьевой Л.В., в договоре указано, что квартира является собственностью колхоза и предоставляется для проживания работающих в колхозе.

№)

- договор найма жилого помещения на срок 1 год ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), заключенный Правлением колхоза им.С.М.Кирова (наймодателем) и Воробьевым В.А. (ответственный квартиросъемщик) на основании решения Правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно договору, данный договор является срочным, заключается на срок 1 год, нанимателю Воробьеву В.А. предоставляется изолированное жилое помещение в <адрес>, состоящее из иные данные совместно с нанимателем в квартире будут проживать Воробьева Л.В., Ю.В., А.И., Воробьева О.В. В договоре в разделе № указано, что квартира является собственностью колхоза, предоставляется только для проживания работающих в колхозе нанимателя и работоспособных членов его семьи (не мене 2 человек)

(№

- Протокол № общего собрания колхозников колхоза им.С.М.Кирова, в котором по вопросу повестки № указано: жилых помещений, принадлежащих к числу служебных -Х квартир, ранее с работниками колхоза заключались договоры, в настоящее время в связи с введением нового Гражданского кодекса РФ с работниками были перезаключены и заключались вновь договоры. договор найма жилого помещения. Кроме этого, на правлении колхоза было принято решение о выдаче ордеров, которые дают право на занятие жилой площади в служебных квартирах, ордер не является основанием и не дает право на приватизацию предоставленной жилой площади.

(№)

- постановление администрации Алешковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении почтовых адресов квартирам <адрес> и <адрес>

(№)

- решение сессии Алешковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения общего собрания колхозников колхоза им.С.М.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №

(№)

- Устав Колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) имени С.М. Кирова, утвержденный общим собранием членов Колхоза (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Колхоз (СПК) им.С.М.Кирова является правопреемником колхоза им.С.М.Кирова (п.№ Устава), в колхозе образуется неделимый фонд, перечень которого указан в Приложении № к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью № Устава). В Приложении № за № в числе неделимого фонда указана спорная квартира (№)

- справка о том, что истцами производились платежи за найм спорного жилого помещения в колхоз (СПК) им.С.М.Кирова

(№)

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что они являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Совокупность представленных в материалы дела и приведенных выше доказательств свидетельствует в пользу того, что спорная квартира была создана колхозом им.С.М.Кирова, допрошенные по делу свидетели показали, что дома <адрес> строились колхозом хозяйственным способом. Судом оценивались доводы стороны истца о том, что у ответчика отсутствуют документы, связанные со строительством и что факт строительства дома, где располагается спорная квартира, на средства колхоза не подтвержден. Вместе с тем, совокупность доказательств, представленных стороной ответчика позволяет прийти к выводу о том, что квартира являлась собственностью именно колхоза: в материалы дела представлен проект застройки центральной части <адрес>, по которому заказчиком выступал колхоз им.С.М.Кирова, согласно представленным в материалы дела протоколам заседания правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ обсуждалось строительство домов колхоза и возникающие сложности со строительством, свидетели ответчика указали, что строительство велось на средства колхоза, хозяйственным способом, факт возведения спорного дома в ДД.ММ.ГГГГ, что указано в инвентарной карточке на основные средства, подтверждается протоколом заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обсуждался вопрос о компенсации Н.В. стоимости угля для обогрева новой квартиры. Допрошенная в судебном заседании Н.В. показала, что ей была предоставлена квартира в <адрес>, которая в настоящее время имеет № (ранее был №, была ошибка в адресации).

Факт существования колхоза в период строительства спорного дома, что ставится под сомнение истцом, подтверждается трудовой книжкой представителя Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова П.А.., согласно которой тот трудовую деятельность начал в ДД.ММ.ГГГГ именно в колхозе им.С.М.Кирова, стороной ответчика представлена историческая справка, согласно которой объединение крестьян <адрес> произошло в ДД.ММ.ГГГГ, имя С.М.Кирова колхоз стал носить в ДД.ММ.ГГГГ (№), представлен и план внутрихозяйственного землеустройства колхоза (№).

При реорганизации колхоза им. С.М.Кирова, принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Как следует из материалов гражданского дела, дом, в котором располагается спорная квартира, указан в числе основных средств колхоза им. С.М.Кирова в приложении к Уставу 1992 года (под № в Приложении указан объект, позволяющий его идентифицировать, указан полный адрес объекта: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки (№), в ДД.ММ.ГГГГ основные средства, в том числе, спорное недвижимое имущество, было переведено в колхоз (СПК) им.С.М.Кирова (№) и передано по передаточному Акту (№).

Следовательно, при реорганизации колхоза им. С.М.Кирова, принадлежащий ему жилой фонд остался в собственности колхоза, поскольку жилые помещения, построенные колхозами и не переданные при реорганизации колхоза в муниципальную собственность, в настоящее время входят в частный жилищный фонд (подпункт 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответственно, передача в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих колхозу, возможна в порядке принятия решения об отчуждении основных фондов, что является исключительной компетенцией общего собрания его членов, поскольку собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок.

При реорганизации колхоза им. С.М.Кирова жилой фонд в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" не передавался. Соответственно, передача спорного жилого помещения в собственность граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" невозможна в силу Закона.

В данном случае жилищный фонд Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова относится к частному жилищному фонду, решений об отчуждении спорной квартиры истцам общим собранием членов колхоза не принималось, при таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа Колхозом (СПК) им.С.М.Кирова истцам в приватизации спорной квартиры не имеется, как и не имеется оснований для исключения квартиры из неделимого фонда колхоза, в данной части требований иск удовлетворению не подлежит.

Судом оценивались доводы стороны истца о том, что кадастровый номер спорному жилому помещению присвоен в ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности в Росреестре не было зарегистрировано, данные доводы суд находит несостоятельными, в силу положений ч.1 ст.69 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Не находит суд оснований и для признания права пользования спорной квартирой за истцами на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ квартира была предоставлена истцам на основании срочного договора найма, заключенного на срок, не превышающий одного года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в договоре стороны установили, что квартира является собственностью колхоза и предоставляется только для работающих в колхозе

(№)

Оснований для признания за истцами права пользования спорной квартирой на условиях социального найма суд не находит, истцы на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и не состоят, спорная квартира не является ни муниципальной собственностью, ни государственной собственностью, является собственностью юридического лица – Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова, из материалов дела следует, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу Воробьеву В.А. в период его работы в колхозе на период работы, что не противоречило положениям главы 27 ГК РСФСР.

В период действия указанного срочного договора, не имеющего признаков договора социального найма, регистрация истцов в спорной квартире не осуществлялась (согласно представленным истцами паспортам, регистрация была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отнесения спорной квартиры к служебному жилью (ДД.ММ.ГГГГ) и выдачи ордера на занятие служебной квартиры (№)

Истцам был выдан ордер на право занятия спорной квартиры в качестве служебной, что следует из ордера (№) и корешка к ордеру (№), доводы стороны истца о том, что в данном случае следует учитывать порядок выдачи ордера, установленный ст.47 ЖК РСФСР и то, что ордер, аналогичный нынешнему социальному найму, выдавался в отношении жилищного фонда, не закрепленного за предприятиями (№), суд находит несостоятельными, ДД.ММ.ГГГГ Алешковским сельским советом утверждено решение общего собрания членов колхоза об отнесении, в том числе, спорной квартиры, к служебному жилью (№), ордер выдан ДД.ММ.ГГГГ.на жилую площадь в служебной квартире №)

Судом оценивались доводы стороны истца о том, что в пользу заключения договора социального найма с истцами свидетельствует и факт регистрации малолетнего ребенка Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения без получения согласия наймодателя, данные доводы суд находит несостоятельными, на момент регистрации малолетнего в спорной квартире был зарегистрирован его отец,    регистрация несовершеннолетних по месту проживания родителя производится в силу закона и получения согласия наймодателя не требует.( Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает безусловное право на вселение (а следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей. В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.)

Таким образом, требования иска о признании права пользования за истцами спорной квартирой с ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Не подлежат и удовлетворению производные требования о возложении на администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить спорную квартиру в реестр муниципальной собственности и заключить с истцами договор социального найма: квартира является собственностью колхоза, колхоз от права собственности на нее не отказывался, в муниципальную собственность жилье не передавалось, права распоряжаться указанным жилым помещением у администрации нет. Как указывалось судом выше, согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, спорная квартира ни муниципальным, ни государственным жилищным фондом не является, принадлежит Колхозу (СПК) им.С.М.Кирова, Уставом Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова предусмотрен порядок предоставления колхозного жилья в собственность: в силу положений п.5.2 Устава, член колхоза имеет право на предоставление служебной квартиры на основании договора коммерческого найма. Член колхоза, отработавший в колхозе не мене 25 лет и получивший звание «Заслуженный колхозник», имеет право обратиться в Общее собрание Колхоза с заявлением о предоставлении жилья в собственность (№). В отношении истцов указанные условия не соблюдаются, в ходе судебного разбирательства не представлено сведений о наличии у истцов звания «Заслуженный колхозник», трудовые книжки истцов свидетельствуют об отсутствии у них, каждого, предусмотренного Уставом стажа. Администрация Богородского муниципального округа правом распоряжения имуществом Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова не наделено.

Учитывая, что спорная квартира принадлежит Колхозу (СПК) им.С.М.Кирова и приватизация квартиры возможна лишь в порядке решения вопроса об отчуждении основных фондов, что является исключительной компетенцией общего собрания членов Колхоза, учитывая что такое решение не принималось, отсутствуют основания для удовлетворения иска о признании за истцами права на приватизацию спорной квартиры и о признании за истцами права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Таким образом, в иске следует отказать в полном объеме.

В силу положений ст.98 ГПК РФ отказ в иске влечет отказ во взыскании судебных расходов.

Руководствуясь 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воробьева В.А.ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> СНИЛС №, Воробьевой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, Смирновой О.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт № к Колхозу (сельскохозяйственному производственному кооперативу) им.С.М. Кирова ИНН №, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области об исключении из неделимого имущества Колхоза (СПК) им.С.М.Кирова <адрес>; о признании за Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В. и Смирновой О.В. право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области включить указанную квартиру в реестр муниципальной собственности и заключить с Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В. и Смирновой О.В. договор социального найма <адрес>; о признании за Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В. и Смирновой О.В. права на приватизацию <адрес> и признании незаконным отказа ответчика Колхоза (СПК) им С.М.Кирова им в праве на приватизацию данной квартиры; о признании за Воробьевым В.А., Воробьевой Л.В. и Смирновой О.В. права собственности на <адрес> в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья         /подпись/    О.М.Илюшина

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные