Решение по делу № 2а-6964/2021 от 11.08.2021

дело № 2а-6964/2021

66RS0001-01-2021-007098-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2021 года                                                                           гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.,

    рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ИФНС России по Верх-Исетскому району гор. Екатеринбурга к Казаковой Евгении Васильевне о взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 г., пени, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец ИФНС России по <адрес> с административным иском, в котором просит суд взыскать с Казаковой Е.В. недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год в размере 1 219 руб., пени в размере 323,33 руб., штраф в сумме 2 189 руб.

    Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что Казакова Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>.

    Согласно ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации Казакова Е.В. являлась плательщиком налога по упрощенной системе налогообложения за 2015 год, ею был выбран объект налогообложения – доходы.

    В соответствии со ст.ст. 346.21, 346.23 НК РФ Казаковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес> представлена налоговая декларация по УСН за 2015 год.

Согласно п. 1 ст. 88 НК РФ налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по УСН за 2015 год, по результатам которой вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Казаковой Е.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ей доначислен налог по УСН за 2015 год в сумме 10 630 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Казакова Е.В. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 063 руб., а также привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 2 126 руб. Кроме того, налоговым органом были начислены пени в сумме 323,33 руб.

    Согласно данным КРСБ, налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата штрафа в размере 1 000 руб. Соответственно, недоимка по штрафу составила 2 189 руб. Также, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом произведен зачет имеющейся у Казаковой Е.В. переплаты в счет недоимки по налогу на УСН за 2015 год в сумме 9 411 руб. Соответственно, недоимка по УСН в настоящий момент составляет 1 219 руб.

    ИФНС России по <адрес> в адрес Казаковой Е.В. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости оплатить недоимку по налогам, пени, штрафы.

    В установленный срок административным ответчиком недоимка уплачена не была, поэтому ДД.ММ.ГГГГ ИФНС <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен, а в последствии ДД.ММ.ГГГГ отменен мировым судьей в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании ч. 7 ст. 150 указанного Кодекса.

     Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам

    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

    В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

    Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

    В судебном заседании установлено, что Казакова Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>.

    В силу ч. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

    Согласно ч. 1 ст. 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

    ИП Казаковой Е.В. был выбран объект налогообложения – доходы.

    Статьей 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок исчисления и уплаты указанного налога, который исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

    В соответствии с п. 7 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

- индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

    В судебном заседании установлено, что Казаковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес> представлена налоговая декларация по УСН за 2015 год.

    Согласно ст. 88 НК РФ налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по УСН за 2015 год, по результатам которой вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Казаковой Е.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ей доначислен налог по УСН за 2015 год в сумме 10 630 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

    В силу п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

    Решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ Казакова Е.В. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 063 руб., а также привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 2 126 руб.

    Согласно данным КРСБ, ДД.ММ.ГГГГ Казаковой Е.В. произведена уплата штрафа в размере 1 000 руб. Соответственно, недоимка по штрафу составила 2 189 руб. Также, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом произведен зачет имеющейся у Казаковой Е.В. переплаты в счет недоимки по налогу на УСН за 2015 год в сумме 9 411 руб. Соответственно, недоимка по УСН в настоящий момент составила 1 219 руб.

      В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по <адрес> в адрес Казаковой Е.В. выставлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ №а-2781/2020 о взыскании с Казаковой Е.В. задолженности по налогам, штрафам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ в отношении Казаковой Е.В. отменен на основании поступивших от должника возражений.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС России по <адрес> в суд с указанным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (по почте).

    В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

    В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

    Как установлено судом, срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока.

    Судебный приказ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, с данным административным иском налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ (по почте), т.е. с нарушением установленного законом срока.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен срок на обращение как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в районный суд с данным административным исковым заявлением.

    Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.     Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

     Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

    В соответствии с пп. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    Согласно пп. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

    Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

    Налоговым органом начислены пени на недоимку по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 323,33 руб.

    Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК Российской Федерации", при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

    В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

    Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

    Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд. При этом суд отмечает, что административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было, доказательств наличия уважительных причин его пропуска предоставлено также не было.

    С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к Казаковой Евгении Васильевне о взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 г., пени, штрафа.

    Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья:                                                                                                     Черных О.А.