Решение по делу № 12-44/2022 (12-948/2021;) от 29.10.2021

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-006328-32

Дело № 12-44/2022 (12-948/2021)

РЕШЕНИЕ

10 января 2022 года судья Гагаринского районного суда города Севастополя Котешко Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда города Севастополя жалобу Миронова Владимира Эдуардовича на постановление по делу об административном правонарушении № 0309/141021/05245 от 28 октября 2021 года, вынесенное руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу Татаринцевым Т.А., о привлечении Миронова Владимира Эдуардовича к административной ответственности, предусмотренной ст.14.45 КоАП РФ,

УСТНАОВИЛ:

Постановлением руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу Татаринцева Т.А. № 0309/141021/05245 от 28 октября 2021 года Миронов В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Миронова В.Э. - Ильин А.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обоснование жалобы представитель указывает, что с каждой отгрузкой товара в обязательном порядке следовали все необходимые документы, в том числе сертификаты и декларации о соответствии. Это было обязательным условием отгрузки пива. То, что в накладных не были указаны данные документы является технической ошибкой. Никаких существенных последствий для охраняемых законом интересов граждан, общества и государства не произошло, вред не причинен, в связи с чем данное правонарушение является малозначительным.

При рассмотрении жалобы защитник Миронова В.Э. – Ильин А.В. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил удовлетворить жалобу и отменить постановление.

Заслушав доводы защитника, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Миронов В.Э. является генеральным директором ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» (согласно приказу от 17.08.2020 № 2 назначен на должность генерального директора с 17.08.2020, согласно протоколу общего собрания участников ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» от 01.06.2021 № 2 прекращены полномочия генерального директора 01.06.2021).

В ходе проведения административного расследования по делу № 0309/160821/03914 определением об истребовании сведений от 16.08,2021 № 0309/160821 /03914 у ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» истребованы копии первичных документов на поставку (отгрузку) алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

При анализе документов, представленных ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» (вх. от 13.09.2021 № вхЗ-11255) административным органом установлены основания наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, выразившееся в реализации алкогольной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В связи с чем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» возбуждено дело об административном правонарушении от 14.10.2021 № 0309/141021/05244 по ст. 14.45 КоАП РФ.

ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР», совершив поставку алкогольной продукции не отразило в товарно-транспортных накладных сведения о сертификатах соответствия или сведения о декларациях соответствия, а именно: товарно-транспортная накладная №18 от 17.04.2021 и №88 от 14.05.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 «Документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии.

ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР», осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, знало о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, в части обязанности указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, но не приняло для этого необходимых мер.

В отношении ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» 14.10.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 0309/141021/05244.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Статьей 14.45 КоАП РФ предусмотрена ответственность, как юридического лица, так и должностного лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа от 17.08.2020 № 2 с 17.08.2020 по 31.05.2021 генеральным директором ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР», являлся Миронов Владимир Эдуардович, который в силу занимаемой должности осуществляет текущее руководство деятельностью Организации, и несет ответственность за выполнение Организацией требований законодательства в части соблюдения установленного порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению установленного порядка учета реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, суду не представлено.

Таким образом, генеральным директором ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» Мироновым Владимиром Эдуардовичем совершено административное правонарушение в виде ненадлежащего контроля, что повлекло за собой нарушение ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» установленного порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» Миронова Владимира Эдуардовича подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 0309/141021/05245 в отношении генерального директора «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» Миронова Владимира Эдуардовича установлено следующее.

Генеральным директором ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» Мироновым Владимиром Эдуардовичем административное правонарушение совершено 17.04.2021 и 14.05.2021, что подтверждается товарно-транспортными накладными.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы защитника о малозначительности совершенного правонарушения судом признаны несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Миронов Владимир Эдуардович - генеральный директор ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» (осуществлял должностные обязанности генерального директора с 17.08.2020 по 31.05.2021) ранее был привлечен к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП за административное нарушение, совершенное 31.03.2021. Постановлением Управления от 05.07.2021 № 0309/230621/02986, вступившим в законную силу 17.07.2021, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств обоснованно признана руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу Татаринцевым Т.А. достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.45 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Крым-Эталонстрой» ФИО5

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» Миронова В.Э. правильно квалифицированы по ст.14.45 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «ПИВОВАРНЯ ИТ ТАУЭР» Миронова В.Э. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основанные изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №0309/141021/05245 от 28 октября 2021 года, вынесенное руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу Татаринцевым Т.А., о привлечении Миронова Владимира Эдуардовича к административной ответственности, предусмотренной ст.14.45 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Миронова Владимира Эдуардовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Председательствующий –