Решение по делу № 2-941/2018 от 25.06.2018

Дело №2-941/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года                                     г. Михайловка

Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Вочиевой Ю.Д.,

с участием:

истца Кудряшова А.В.,

представителя истца Кудряшова А.В. – адвоката Милюхина С.Б., действующего на основании ордера №093942 от 31 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудряшова Андрея Васильевича к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец Кудряшов А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что является собственником жилого дома, земельного участка площадью ... кв.м., расположенных по Адрес. Указанный жилой дом был реконструирован истцом, а именно: возведен жилой пристрой литер А1, состоящий из жилой комнаты площадью ... кв.м., двух коридоров площадью ... кв.м., ... кв.м., кухни площадью ... кв.м.; мансарда литер «А2», площадью ... кв.м., состоящая из коридора площадью ... кв.м., жилой комнаты площадью ... кв.м., гардеробной площадью ... кв.м., туалет площадью ... кв.м.; произведена перегородка в жилой комнате площадью ... кв.м., разделяющую ее на коридор площадью ... кв.м. и санузел площадью ... кв.м. Реконструкция (перепланировка) указанного жилого дома произведена без проектной и разрешительной документации. Реконструкция завершена им в 2017 году. В связи с тем, что реконструкция (перепланировка) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в соответствии с градостроительными, строительно – техническими нормами и правилами, правилами землепользования и застройки, нормами противопожарной безопасности, санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам СанПин 2.Дата-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, просит суд сохранить жилой дом, расположенный по Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., с инвентарным Номер, состоящий из трех жилых комнат площадью ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., трех коридоров ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., санузла площадью ... кв.м., кухни площадью ... кв.м.; мансарды литер «А2», площадью ... кв.м., состоящей из коридора площадью ... кв.м., жилой комнаты площадью ... кв.м., гардеробной площадью ... кв.м., туалета площадью ... кв.м., в реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии без согласования государственного органа, признать право собственности на вышеуказанный жилой дом.

В судебном заседании истец Кудряшов А.В., его представитель – адвокат Милюхин С.Б., исковые требования поддержали на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области по доверенности Локтионова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец за выдачей разрешения на производство реконструкции жилого дома не обращался, соответственно, выполненной реконструкцией нарушены требования ст.51 ГрК РФ.

Третьи лица Тетерин Л.А., Нуралиев М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, направили в заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых не по существу требований не возражали.

Третье лицо Игнатьева М.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, имеется возврат почтового отправления с отметкой «истек срок хранения».

С учетом мнения истца, его представителя, а также требований чч.3, 5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп.1 п.1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии со ст.1 ГрК РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п.14 ст.1 ГрК РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного - плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В ст.222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Из п.3 ст.222 ГК РФ и п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Кудряшов А.В. является сособственником индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, кадастровый (условный) Номер, а также земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый Номер, расположенных по Адрес, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 15 мая 2018 года и 16 мая 2018 года (л.д.11-13, 15-16).

Так, из технического паспорта, составленного по состоянию на Дата, следует, что жилой дом состоял из: кухни площадью ... кв.м., трех жилых комнат площадьб ... кв.м., ... кв.м., ... кв., а всего общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м.

По вышеуказанному адресу истцом произведена реконструкция индивидуального жилого дома, а именно: возведен жилой пристрой литер А1, состоящий из жилой комнаты площадью ... кв.м., двух коридоров площадью ... кв.м., ... кв.м., кухни площадью ... кв.м.; мансарда литер «А2», площадью ... кв.м., состоящая из коридора площадью ... кв.м., жилой комнаты площадью ... кв.м., гардеробной площадью ... кв.м., туалет площадью ... кв.м.; произведена перегородка в жилой комнате площадью ...0 кв.м., разделяющую ее на коридор площадью ... кв.м. и санузел площадью ... кв.м.

Как следует из технического паспорта жилого дома, составленного ГБУ Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» Межрайонный отдел по Михайловскому и Даниловскому району по состоянию на 03 мая 2018 года, экспликации к поэтажному плану жилого дома 1964 года постройки, в результате реконструкции общая площадь жилого дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м.

Однако, до начала проведения работ по реконструкции объекта недвижимого имущества истец не обращался за получением разрешения на реконструкцию. При обращении истца с заявлением в Администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области постановлением от 19 апреля 2018 года Номер истцу отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома) по вышеуказанного адресу, а именно: сокращение линии застройки по границе с земельным участком по Адрес с 3,00 м. до межевой границы, поскольку ущемляются права и законные интересы правообладателей соседних земельных участков на благоприятные условия жизнедеятельности (л.д.117).

Вместе с тем, из заключения эксперта Номер от 08 июня 2018 года, выполненного ИП ФИО6, следует, что реконструированный жилой дом с пристроенной жилой пристройкой и мансардой как строительная конструкция жилого дома с мансардой удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе ввиду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Кроме того, из описательной части заключения эксперта следует, что фактическое расстояние контура границ реконструированного жилого дома с мансардой до границы смежного земельного участка по Адрес, составляет: угол жилой пристройки до границы смежного (соседнего) земельного участка составляет 4,26 м., то есть расстояние контура границ реконструированного жилого дома с мансардой до границы смежного земельного участка по санитарно – бытовым условиям соответствует нормам. Расстояние стен от реконструированного жилого дома до стен соседнего жилого дома по указанному выше адресу составляет 7,20 м., то есть более 6 м. (п.5.3.8 Правил).

Учитывая те обстоятельство, что жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке для строительства жилого дома, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, находится в пределах границ земельного участка, земельный участок стоит на кадастровом учете с утвержденной схемой его предоставления, имеются правовые основания для сохранения жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, в реконструированном состоянии и признания за истцом права собственности на указанный объект недвижимости.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п.1 ст.17 этого же Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кудряшова Андрея Васильевича к Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за Кудряшовым Андреем Васильевичем, родившемся Дата в Адрес право собственности на жилой дом, расположенный по Адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., кадастровый Номер.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2018 года.

Судья                                                                                 В.О. Данькова