Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6105/2020 от 17.09.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6105/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            10 ноября 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» (АО «ТГК № 11») Видякина В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске от 23 июня 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 14 августа 2020 г., вынесенные в отношении АО «ТГК № 11» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске от 23 июня 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Омска от 14 августа 2020 г., АО «ТГК № 11» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник АО «ТГК № 11» Видякин В.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения АО «ТГК № 11» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о невыполнении названным лицом в срок до 15 октября 2019 г. предписания от 1 февраля 2019 г. № АТВЗ-889/2, выданного должностным лицом Сибирского управления Росприроднадзора об установлении норматива выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух – метана по ист. 0032 (л.д. 72).

Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения вышеназванного предписания установлен до 15 октября 2019 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения АО «ТГК № 11» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек 15 января 2020 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение вышеприведенных норм постановлением от 23 июня 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения АО «ТГК № 11» к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске признал названное лицо виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначив административное наказание.

При пересмотре постановления данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без правовой оценки.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске от 23 июня 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 14 августа 2020 г., вынесенные в отношении АО «ТГК № 11» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 114 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ № 11» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░