Решение от 28.04.2021 по делу № 2а-747/2021 от 04.03.2021

Дело 2а-747/21 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., с участием представителя административного истца Собакина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Мансурова СН к старшему судебному приставу Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Рогозину ВС, заместителю старшего судебного пристава Озерского городского отдела судебных приставов России по Челябинской области Кононенко МС, к судебному приставу-исполнителю Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Никулиной НН, к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об оспаривании акта,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Мансуров С.Н. обратился в суд с указанным выше административным иском, в котором просил признать незаконными - акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 17 ноября 2020 года и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 17 ноября 2020 года. Административный иск мотивирован тем, что 29.12.2020г. почтой получил от Мансуровой Е.А. заказное письмо, в котором находилось заявление об изменении способа исполнения решения от 18.12.2020г., копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 17 ноября 2020г. и копия первого листа постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 17 ноября 2020г. Согласно акту от 17 ноября 2020г., у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Акт вынесен административным ответчиком Кононенко М.С. и утвержден административным ответчиком Рогозиным В.С. Считает акт и постановление об окончании исполнительного производства незаконными, поскольку административные ответчики фактически не предприняли никаких мер по отысканию имущества административного истца, который не скрывался от судебных приставов, его никто не вызывал и не опрашивал, административный истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Статус», ежемесячно получает заработную плату.

В судебное заседание административный истец Мансуров С.Н. не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 14,92), доверил представлять свои интересы Собакину Н.В. (копия доверенности и диплома л.д. 13,41). Представитель Собакин Н.В. административные исковые требования поддержал, пояснив аналогично доводам административного иска. Дополнил, что прекращением исполнительного производства нарушены права должника Мансурова С.Н. на возможность заплатить долг взыскателю Мансуровой Е.А. Мансуров С.Н. выплатил Мансуровой Е.А. 10000 рублей. Однако, поскольку Мансурова Е.А. является должником по многим исполнительным производствам, то гражданская позиция Мансурова С.Н. сводится к тому, что его выплаты в пользу Мансуровой Е.А. должны распределяться по ее долгам в других исполнительных производствах, и деньги она лично получать не должна. Мансуров С.Н. является собственником гаража, а также имеет заработную плату по месту работы. В связи с чем, судебным приставом не предпринято всех мер ко взысканию с Мансурова С.Н. задолженности в пользу Мансуровой Е.А.

Заинтересованное лицо Мансурова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту жительства, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 45). Ранее надлежащим образом извещалась о проведении 31.03.2021г. судебного заседания по данному делу (л.д. 39). Учитывая нормы статьи 100 КАС РФ, статью 165.1 ГК РФ суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от заинтересованного лица (не получение письма на почте).

Представители административного ответчика Озёрского ГОСП ФССП РФ по Челябинской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Никулина Н.Н., старший судебный пристав Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Рогозин В.С., заместитель старшего судебного пристава Озерского городского отдела судебных приставов России по Челябинской области Кононенко М.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 44,43), просили рассмотреть административный иск без их участия.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как установлено, постановлением судебного пристава-исполнителя Озёрского ГОСП Никулиной Н.Н. от 19.12.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Мансурова С.Н., взыскателем является Мансурова Е.А., предмет исполнения имущественного характера в размере 259495 рублей (л.д. 53-54). Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Озерским городским судом № № от 15.10.2019г.

17 ноября 2020г. заместителем старшего судебного пристава Озерского городского отдела судебных приставов России по Челябинской области Кононенко М.С. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что у должника Мансурова С.Н. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Озёрского ГОСП Никулиной Н.Н. от 17 ноября 2020г. исполнительное производство №-ИП в отношении Мансурова С.Н. окончено на основании п.п.4 п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с тем, что у должника Мансурова С.Н. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 60). В ходе исполнительного производстве частично взыскана сумма в размере 10000 рублей. Остаток долга составлял 249495 рублей.

Административный истец Мансуров С.Н. считает незаконными, подлежащими отмене указанные выше - акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства.

Суд не соглашается с данным доводом исходя из следующего.

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении Мансурова С.Н. установлено, что судебным приставом-исполнителем Никулиной Н.Н. выполнены следующие исполнительные действия: направлены запросы в банковские организации, в Пенсионный фонд РФ, в ИФНС РФ о наличии у должника счетов, доходов; направлен запрос в ГИБДД о наличии у должника зарегистрированных за ним транспортных средств (л.д. 49-51).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Никулиной Н.Н. 29.06.2020г. вынесено постановление о временном ограничении Мансурова С.Н. из Российской Федерации (л.д. 58-59).

10.09.2020г. судебным приставом-исполнителем Никулиной Н.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 62-63). Судебным приставом-исполнителем получены межведомственные сведения о заработной плате и ином доходе должника за 2020г. (л.д. 64), а именно: в январе 2020г. в ООО ПК «СК» в сумме 16 0000 рублей; в феврале 2020г. и в марте 2020г. в ООО «<>» в сумме по 50000 рублей.

19.12.2019г. судебным приставом-исполнителем Никулиной Н.Н. вынесено постановление о запрете Мансурову С.Н. на совершение действий по регистрации (л.д. 49).

Из смысла положений ст. 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Мансуровым С.Н. не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов как должника окончанием исполнительного производства. Мансуров С.Н. не лишен возможности исполнить решение суда о взыскании с него в пользу Мансуровой Е.А. денежных средств в добровольном порядке.

Довод административного истца о наличии у него в собственности гаража и получения доходов в виде заработной платы, не служит основанием для удовлетворения заявления, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе совершать указанные в данной статье исполнительные действия, однако это не означает, об обязанности их совершения в том объеме, в котором они содержатся в данной норме.

В свою очередь должник не имеет препятствий при наличии у него имущества исполнить решение суда добровольно за рамками принудительного исполнения.

Довод административного истца о том, что окончание исполнительного производства повлекло за собой подачу взыскателем заявления об изменении способа исполнения решения суда, судом в обоснование позиции Мансурова С.Н. по данному спору отклоняется.

Решением Озерского городского суда Челябинской обалсти от 15.10.2019г. удовлетворены исковые требования Мансуровой Е.А. к Мансурову С.Н. Признан совместно нажитым имуществом супругов Мансуровых гараж по адресу: <адрес>, гараж передан в собственность Мансурова С.Н., а с него в пользу Мансуровой Е.А. взыскана денежная компенсация доли в имуществе в размере 250000 рублей, расходы на оплату госпошлины 6495 рублей, расходы по проведению оценки 3000 рублей (л.д. 78).

На основании указанного решения суда от 15.10.2019г. был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Мансурова С.Н.

21.12.2020г. от Мансуровой Е.А. в суд поступило заявление об изменении способа исполнения решения суда от 15 октября 2019г, в котором указано о невозможности исполнения решения суда способом, установленным в нем, по причине отсутствия у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из материалов дела следует, что решением Озерского городского суда Челябинской области от 24.02.2021г. в удовлетворении заявления Мансуровой Е.А. об изменении способа исполнения решения Озерского городского суда от 15 октября 2019г. по иску Мансуровой Е.А. к Мансурову С.Н. о разделе имущества отказано (л.д. 78-81).Способ исполнения указанного решения суда не изменен.

Учитывая, что судом не установлено нарушения прав и законных интересов должника при окончании исполнительного производства, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.05.2021░.

<>

<>

<>

<>

<>

<>