Решение по делу № 2-87/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-87/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                         г. Змеиногорск        

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре                Зиновьевой А.С.,

с участием: старшего помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края             Копыловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа» Змеиногорского района Алтайского края о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Змеиногорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа», указав, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения норм трудового законодательства. Так, в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон), специальная оценка условий труда в МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа» Змеиногорского района Алтайского края проведена не в полном объеме.

Проверкой установлено, что по состоянию на 17.02.2020 в учреждении имеется 28 рабочих мест занятых работниками, в нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда проведена лишь на 15 рабочих местах.

Таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. ст. 7, 37 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 212 Трудового кодекса РФ, ФЗ от 28.12.2013 № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда», просит обязать МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа» Змеиногорского района Алтайского края провести специальную оценку условий труда по всем рабочим местам учреждения, занятым работниками, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в срок не позднее 01 марта 2021 года.

В ходе судебного заседания помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Копылова А.И. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Директор МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа» Рыжкова А.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования, признала в полном объеме, о чем к материалам дела направила письменное заявление.

Представители третьих лиц - комитета администрации Змеиногорского района Алтайского края по образованию и делам молодежи и администрации Змеиногорского района Алтайского края надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии сост. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статья 3 Федерального закона предусматривает, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредны и (или) опасные производственные факторы) и оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно ст. 8 Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию специально-трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях и в учреждениях района. По результатам проведенной проверки установлены нарушения норм трудового законодательства. Так, в нарушение требований статьи 212 ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон), специальная оценка условий труда в МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа» Змеиногорского района Алтайского края проведена не в полном объеме.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Статьей 15 Федерального закона предусмотрено, что отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняются государством.

Согласно ответу на представление от 28.06.2019 № 02-47-2019 об устранении нарушений трудового законодательства, директор МБОУ "Карамышевская СОШ" сообщил прокурору, что рассмотрев указанное представление которое признано законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению. Приняты меры по устранению указанных замечаний. Исправлены табеля выхода сторожей. Произведены выплаты сторожам за работу в ночные и праздничные дни. Привлечены к ответственности должностные лица, допустившие нарушения (л.д. 12).

Вместе с тем, в нарушение конституционных норм и требований ст. 212 ТК РФ, в МБОУ " Карамышевская СОШ" специальная оценка условий труда проведена не на всех рабочих местах.

Так, проверкой установлено, что по состоянию на 17.02.2020 в учреждении имеется 28 рабочих мест занятых работниками, в нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда проведена лишь на 15 рабочих местах.

Таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Ответчик также письменно признал исковые требования, что является самостоятельными основаниями для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.    

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.03.2020.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░