Решение по делу № 2а-629/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-629/2019

УИН 42RS0001-01-2019-000742-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

07 мая 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Анжеро-Судженску УФССП по Кемеровской области Жуковой ФИО7, ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП по Кемеровской области Жуковой А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивирует тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску Жуковой А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от <дата>, возбужденного на основании судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района о взыскании задолженности в размере 42366,31 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Данная информация получена ими <дата> из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд не истек. Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем они лишены возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает права ООО «СААБ», как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Просят признать бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску Жуковой А.А., выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску Жукову А.А. направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №.

Представитель административного истца ООО «СААБ», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела без их участия.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Анжеро-Судженску УФССП по Кемеровской области Жукова А.А., ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)     нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)     соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)     соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)     соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 30 и статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что <дата> на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района судебным приставом исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску Жуковой А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 42366,31 рубля. В период нахождения на исполнении в ОСП по г. Анжеро-Судженску данного исполнительного производства судебным приставом был совершен ряд исполнительских действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

<дата>    судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску Жуковой А.А. принято решение об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущество для исполнения требований исполнительного документа.

<дата>    копия постановления и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ» заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений от <дата>.

Факт получения копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа подтверждается копией распечатки с сайта Почты России - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (№), указанные документы получены юридическим лицом ООО «СААБ» Нижний Новгород <дата>.

По смыслу вышеприведенных норм обжалованию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые совершены им в период исполнения судебного постановления, то есть с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Заявление об оспаривании незаконных действий может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с обязательным указанием на способ восстановления такого права.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку истцом были заявлены требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, связанных с не направлением взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, между тем, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего административного дела.

Кроме того, по состоянию на дату обращения в суд с настоящим административным иском <дата> установленный законом десятидневный срок обжалования оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя истек.

Ссылка административного истца, являющегося взыскателем, на то, что информация о прекращении исполнительного производства стала ему известна лишь <дата> из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России, не свидетельствует о наличии оснований для восстановления срока на обжалование действий (бездействия) судебного пристава.

Иные причины пропуска срока административным истцом не приведены. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску не представлено. Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Анжеро-Судженску УФССП по Кемеровской области Жуковой ФИО9, ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

           Председательствующий:

           Мотивированное решение изготовлено: 08 мая 2019 года.