Решение от 30.03.2015 по делу № 12-378/2015 от 27.03.2015

Мировой судья Пинина О.В. Дело №12-378/15

РЕШЕНИЕ

30 марта 2015 года г.Москва

Судья Нагатинского районного суда г. Москвы О.Г.Чубарова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <№ изъят> района <данные изъяты> г. Москвы от <дата изъята>, которым

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <№ изъят> района <данные изъяты> г. Москвы от <дата изъята> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> за неуплату в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях административного штрафа в размере <данные изъяты>, назначенный <дата изъята> постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве <№ изъят> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 подана жалоба, в которой указывается на то, что постановление мирового судьи вынесено без установления фактических обстоятельств дела, не принято во внимание, что постановление о назначении штрафа он не получал, а о том, что он изменил место жительства он уведомил отделение почты по месту жительства, о чем представил мировому судье соответствующие документы, которые мировым судьёй оставлены без внимания, штраф им уплачен, в связи с чем просил об отмене постановления мирового судьи.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что доводы заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве <№ изъят> от <дата изъята> на ФИО1 был наложен административный штраф в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое было направлено в адрес ФИО1, однако не было вручено адресату и было возвращено в адрес отправителя.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления о назначении наказания, направленная ФИО1 <дата изъята>, не была вручена ФИО1 и была возвращена <дата изъята> в адрес отправителя, однако данные о том когда указанное почтовое отправление, имеющее штриховой почтовый идентификатор <№ изъят> в сведениях, полученных и использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России» (л.д.<№ изъят>), отсутствуют, что свидетельствует о том, что вывод мирового судьи о том, что постановление должностного лица в отношении ФИО1 вступило в законную силу <дата изъята> и срок, установленный законом для добровольной уплаты штрафа истекает <дата изъята>, является ошибочным.

Кроме того, обосновывая виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении, в котором указано на то, что датой совершения ФИО1 административного правонарушения является <дата изъята>, что также не основано на законе, поскольку срок, установленный законом для добровольной уплаты ФИО1 штрафа на указанный в протоколе день не истек.

В силу ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировой судья, в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не выяснил все фактические обстоятельства дела, не исследовал представленные доказательства и не дал им надлежащей правовой оценки, не принял мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, не выяснил обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административного материала мировому судье необходимо принять во внимание изложенное, полно исследовать материал, устранить противоречия и дать оценку доказательствам с точки зрения их относимости и допустимости, и в случае установления вины ФИО1 дать, с учетом доводов последнего, правильную юридическую оценку его действиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░1 -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№ ░░░░░> ░-░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░. ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░