Решение по делу № 2-53/2017 (2-1327/2016;) от 02.12.2016

Дело № 2-53/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» января 2017 года                              с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Федотовой М.В.,

при секретаре Сивкове Д.Н.,

с участием представителя истца Юраневой Е.Н.,

представителя ответчика Тимушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в <адрес> к МОУ «Основная общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанностей для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в <адрес> (далее по тесту - Роспотребнадзор) обратился в суд с требованием об обязании МОУ «Основная общеобразовательная школа» <адрес> (далее МОУ «ООШ» <адрес>) исполнить предписание от <дата> ХХХ в срок до <дата>, а именно: п. ХХХ – обеспечить горячим водоснабжением помещения: начальные классы, туалеты; холодным и горячим водоснабжением кабинет естествознания (физика, химия, биология); п. ХХХ - провести замену классных досок в кабинетах информатики, русского языка II этаж, естествознания; п.N14 - оборудовать защитным заземлением помещение, где размещены рабочие места с ПВЭМ (компьютерный класс); п. ХХХ- обеспечить учреждение по адресу: <адрес> питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям (привкус, мутность, общее железо), по адресу <адрес> питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям (запах, привкус, мутность, общее железо). Представить результаты исследований питьевой воды по органолептическим, санитарно-химическим показателям отобранной по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что ответчику <дата> выдано предписание ХХХ об устранении нарушений санитарного законодательства, составленное на основании плановой проверки. В последующем <дата>, <дата> получена информация ОУ «ООШ» с<адрес> об устранении части нарушений санитарного законодательства. Остались не выполненными указанные выше пункты предписания.

В судебном заседании представитель истца Юранева Е.Н. настаивала на требованиях.

Представитель ответчика МОУ «ООШ» с<адрес> Тимушева Н.В. с иском согласилась, возможность исполнения предписания в заявленный срок не оспаривала, указала, что могут возникнуть трудности по исполнению пунктов предписания по воде.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации здоровье граждан находится под охраной государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану

здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Статьями 2, 8, 19, 24, 25, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Согласно п.п. 5.7, 8.1, 8.3 Правил, что классные доски (с использованием мела) должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие цвет и антибликовое покрытие. Классные доски должны иметь лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей. При использовании маркерной доски цвет маркера должен быть контрастным (черный, красный, коричневый, темные тона синего и зеленого). Допускается оборудование учебных помещений и кабинетов интерактивными досками, сенсорными экранами, информационными панелями и другими средствами отображения информации, отвечающими гигиеническим требованиям. При использовании интерактивной доски и проекционного экрана необходимо обеспечить

равномерное ее освещение и отсутствие световых пятен повышенной яркости. Здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях. Общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N45 утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", из п. 3.2 которого следует, что холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N26 (ред. от 27.08.2015) утвержден СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". П.9.3 Правил предусмотрено, что вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N24 введены в действие Санитарные правила 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", по п.3.4, 3.4.1, 3.5 которого следует, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N118 (ред. от 21.06.2016) утвержден СанПиН 2.2.2/2.4.1340-0 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". В соответствии с п. 3.7 указанного СанПиНа помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации.

По материалам дела следует, что МОУ «ООШ» <адрес> является муниципальным общеобразовательным учреждением, которое осуществляет

образовательную деятельность в зданиях по адресу: <адрес>. (п. 1.4 Устава).

В адрес МОУ «ООШ» <адрес> по результатам плановой выездной проверки с <дата> по <дата> истцом выдано предписание ХХХ от <дата> об устранении нарушений вышеуказанного санитарного законодательства.

Из требований истца следует, что учреждением частично проведены мероприятия по исполнению предписания, при этом остались не исполненными испрашиваемые пункты предписания, в частности:

- п.2 - обеспечить горячим водоснабжением начальные классы, туалеты; холодным и горячим водоснабжением кабинет естествознания (физика, химия, биология;

- п.5 - провести замену классных досок в кабинетах информатики, русского языка II этаж, естествознания;

- п.14 - оборудовать защитным заземлением помещение, где размещены рабочие места с ПВЭМ (компьютерный класс;

- п.33 - обеспечить учреждение по адресу: <адрес>, - питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям (привкус, мутность, общее железо), по адресу <адрес> <адрес>, - питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям (запах, привкус, мутность, общее железо) и представить результаты исследований питьевой воды по органолептическим, санитарно-химическим показателям отобранной по адресу: <адрес>.

Наличие в «Основная общеобразовательная школа» с<адрес> установленных выше нарушений требований санитарного законодательства, не оспаривается представителем ответчика и подтверждается предписанием главного государственного санитарного врача по <адрес> Республики Коми от <дата> ХХХ, вынесенным образовательному учреждению, в котором отмечены нарушении перечисленных выше пунктов СанПиН и предоставлен срок для их устранения до <дата>; письмом директора образовательного учреждения от <дата> ХХХ, <дата> ХХХ на имя начальника Роспотребнадзора ФИО1, содержащих информацию о выполнении предписания лишь в части.

Сведений об устранении вышеприведенных нарушений суду не представлено.

Установленные факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «ООШ» <адрес>, необходимых для обеспечения нормального пребывания несовершеннолетних в условиях, отвечающих требованиям безопасности для их здоровья, ущемляют гарантированное Конституцией Российской Федерации право несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение, на охрану здоровья.

При установленных обстоятельствах, с учетом мнения представителей истца и ответчика, суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При установлении сроков для совершения указанных действий, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд исходит из требований разумности, справедливости и достаточности для совершения всех необходимых организационных и распорядительных действий по исполнению решения суда о возложении обязанности на образовательное учреждение по устранению санитарного законодательства.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа» <адрес> исполнить предписание от <дата> ХХХ в срок до <дата>, а именно:

- п.2 - обеспечить горячим водоснабжением помещения: начальные классы, туалеты; холодным и горячим водоснабжением кабинет естествознания (физика, химия, биология);

- п.5 - провести замену классных досок в кабинетах информатики, русского языка II этаж, естествознания;

- п.14 - оборудовать защитным заземлением помещение, где размещены рабочие места с ПВЭМ (компьютерный класс);

- п.33 - обеспечить учреждение по адресу: <адрес>, питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям (привкус, мутность, общее железо), по адресу: <адрес>, <адрес> питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям (запах, привкус, мутность, общее железо). Представить результаты исследований питьевой воды по органолептическим, санитарно-химическим показателям отобранной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

Решение в окончательной форме изготовлено: 30.01.2017.