Решение по делу № 2а-719/2021 от 18.11.2021

Дело № 2а-719/2021

УИД: 29RS0019-01-2021-001160-11

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Онега 25 ноября 2021 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Мерзлого Н.В.,

представителя административного истца Решетова А.И.,

административного ответчика Палухина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Палухина ...,

установил:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК – 16) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Палухина В.В. на срок погашения судимости по 30.03.2032.

В данном заявлении также ставится вопрос об установлении на период административного надзора административных ограничений в отношении Палухина В.В. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Волгоград.

В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 отбывает наказание Палухин В.В., ... года рождения, который осужден по приговору Советского районного суда г. Волгограда 18 апреля 2016 года по ч. 2 ст. 162, ч. 4 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 29 апреля 2016 года. Начало срока 18 апреля 2016 года, конец срока 31 марта 2022 года. Осужденный Палухин В.В. за период отбывания наказаний в местах лишения свободы характеризуется удовлетворительно, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, а также по приговору от 18 апреля 20216 года в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца Решетов А.И. просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Палухин В.В. в судебном заседании просил установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, поскольку обязательная явка два раза в месяц вызовет затруднение в его трудоустройстве, поскольку он планирует устроиться на работу, где необходимо ездить по командировкам. В остальной части с административным иском согласен.

Помощник прокурора Мерзлый Н.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-16.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст. 142 КАС РФ с использованием системы видеоконференц-связи.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Палухин В.В., <Дата> года рождения, осужден по приговору Советского районного суда г. Волгограда 18 апреля 2016 года по ч. 2 ст. 162, ч. 4 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Произведен зачет времени содержания под стражей с 01 октября 2015 года по 17 апреля 2016 года. Приговор вступил в законную силу 29 апреля 2016 года. Начало срока 18 апреля 2016 года, конец срока 31 марта 2022 года.

Уголовным законом преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 166 УК РФ, совершенное Палухиным В.В., с учетом положений ст.ст. 9, 10, 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких. Преступления Палухин В.В. совершил при особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела видно, что за время отбывания наказанияосужденный Палухин В.В. администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 УИК РФ на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора Палухин В.В. имеет статус лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Таким образом, Палухин В.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении Палухина В.В. административного надзора.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Статьей 5 Закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

С учетом приведенных выше положений уголовного закона, ч. 2 ст. 173 УИК РФ конец срока отбытияПалухиным В.В. наказания –31 марта 2022 года, срок погашения судимости у Палухина В.В. следует считать по 30 марта 2032 года включительно.

В целях предупреждения совершения Палухиным В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношенииПалухин В.В. административного надзора на срок погашения судимости, о чем просит административный истец.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

При разрешении вопроса о назначении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд учитывает, что закон не содержит каких-либо изъятий для данного ограничения, в том числе и для учебы и работы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление запрещения пребывания вне жилища исключает для лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, возможность реализовать свои права на труд или образование, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или временно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Из материалов дела следует, что Палухин В.В. ранее проживал и намерен выехать для дальнейшего проживания после освобождения из мест лишения свободы в г. Волгоград.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, совершение Палухиным В.В. преступлений в период непогашенной судимости при особо опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание время, место, тяжесть и характер преступлений (преступления совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянений), ранее судим, степень общественной опасности и социальную значимость преступлений, намерение выехать для проживания после освобождения из мест лишения свободы в г. Волгоград, характеристики личности Палухина В.В. и его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, в целях предупреждения совершенияим преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить Палухину В.В. на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Волгоград.

При таких обстоятельствах судом не принимаются во внимание доводы административного ответчика о частичном несогласии с административным иском. Доказательства того, что указанные административные ограничения не позволят административному ответчику трудоустроиться суду не представлены.

Суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Палухина ... удовлетворить.

Установить в отношении Палухина ..., административный надзор на срок по 30 марта 2032 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить Палухину ... административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов местного времени;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Волгоград.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...