Решение по делу № 2а-5144/2021 от 24.11.2021

29RS0018-01-2021-007489-89 Дело № 2а-5144/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Кирьяновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Булатова Д. С. к Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», призывной комиссии г.Архангельска и Новодвинска, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Военному комиссариату города Архангельска и Новодвинска, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, военному комиссару городов Архангельска и Новодвинска, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области Леонову А. А.овичу, Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к воинской службе от 09.11.2021,

установил:

Булатов Д.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» от 09.11.2021 о признании его годным к военной службе.

В обоснование требований указал, что оспариваемым решением заявитель был признан годным к военной службе. Заявителю была выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы и назначена явка на 21.11.2021 с вещами для последующей отправки к месту службы. Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, представленные им. Указывает, что у него имеются следующие жалобы: <данные изъяты> от 05.11.2021 следовал диагноз «требует дальнейшего обследования». Направление на дополнительное обследование ему не выдавалось. Исходя из этого, считает, что у него имеет место быть непризывное заболевание, с которым надлежит определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. При возникновении сомнений в достоверности диагноза врачами-специалистами следовало направить заявителя на обследование, чего в рамках весеннего призыва сделано не было.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии ГО «Город Архангельск», ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области», военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области Попова Т.Н. в суд не явилась, в предварительном судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что оспариваемое решение от 09.11.2021 принято уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленной процедуры, соответствуют положениям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушают. При проведении призыва весной 2021 года Булатов Д.С. по окончанию срока предоставленной ему отсрочки в связи с обучением, прошел медицинское освидетельствование 02.07.2021 и направлен на дополнительное обследование в поликлинику по месту жительства по предъявленным им жалобам. В связи с окончанием сроков весеннего призыва Булатову Д.С. вручена повестка о явке на комиссию, назначенную 11.10.2021. при проведении призыва граждан на военную службу осенью 2021 года Булатов Д.С. 15.10.2021 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого был направлен для дополнительного обследования в поликлинику по месту жительства. По результатам дополнительного обследования, изучения амбулаторной карты ГБУЗ АО «АГКП №1», представленных Булатовым Д.С. результатов обследования, с учетом имеющихся в личном деле призывника с 2017 года медицинских документов, врачом, руководящим работой врачей-специалистов вынесено итоговое заключение о категории годности Булатова Д.С. к военной службе «Б-4»: годен для прохождения военной службы с незначительными ограничениями, на основании п. «д» ст. 13, п. «в» ст. 59, п. «б» ст. 88 Расписания болезней, по заболеваниям <данные изъяты>, была присвоена категория годности «Б-4» - годен для прохождения военной службы по призыву с незначительными ограничениями. Документы, являющиеся основаниями для освобождения или предоставления отсрочки, Булатов Д.С. призывной комиссии не представил, в связи с чем призывной комиссией принято решение призывной комиссии ГО «Город Архангельск» (протокол от 09.11.2021 №18).

Военный комиссар городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области Леонов А.А. в судебное заседание не явился, представитель призывной комиссии городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области не явился, извещены о дне и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела и личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защите Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:

а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 25 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом Булатов Д.С. состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области с 12.01.2017.

В период осеннего призыва 2021 года Булатов Д.С. проходил медицинское освидетельствование, ему была определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями с диагнозом: <данные изъяты>, что соответствует п. «д» ст. 13, п. «в» ст. 59, п. «б» ст. 88 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела не имеется.

09.11.2021 принято решение о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями с категорией годности «Б-4», о чем призывнику объявлено лично.

09.11.2021 Булатову Д.С. вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы, явиться с вещами необходимо 21.11.2021.

Статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 28.09.2021 №758-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск» на время проведения осеннего призыва.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В Приложении №1 к данному Положению содержится расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе категорий граждан, согласно которым I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, граждане, изъявившие желание пройти и проходящие военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве).

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 20.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

Таким образом, из толкования вышеприведенных норм права следует, что организация проведения повторного медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе, проводится военными комиссариатами под контролем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке военно-врачебными комиссиями. Прохождение медицинского освидетельствования в любом медицинском учреждении и постановка каких-либо иных диагнозов не может рассматриваться как надлежащее медицинское освидетельствование лица, подлежащего призыву на военную службу.

Доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии ГО «Город Архангельск» вынесено без учета объективных данных о состоянии его здоровья, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что при прохождении медицинского освидетельствования перед принятием обжалуемого решения призывной комиссии заявитель предъявил результаты исследований, обследований, где ему выставлен диагноз «<данные изъяты> (12.07.2021), «<данные изъяты> (05.10.2021), «<данные изъяты> <данные изъяты> не выявлено. Сопутствующее заболевание <данные изъяты> вне обострения. <данные изъяты>. <данные изъяты>, вызванная усиленной физической нагрузкой» (08.10.2021), которые не являются препятствием для прохождения службы по призыву.

По представленным Булатовым Д.С. результатам анализов мочи выявлено превышение нормы эритроцитов, но при посещении врача терапевта ГБУЗ АО «АГКП №1» 08.10.2021 установлен диагноз: «<данные изъяты>. Данных за нарушение функций <данные изъяты> не выявлено. Сопутствующее заболевание <данные изъяты> вне обострения. <данные изъяты>, вызванная усиленной физической нагрузкой».

Из пояснений представителя административных ответчиков Поповой Т.Н. следует, что при прохождении освидетельствования также была изучена медицинская карта Булатова Д.С. ГБУЗ АО «АГКП №1».

Указанные обстоятельства были приняты во внимание при прохождении административным истцом медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, для установления степени годности призывника к военной службе. Наличие у Булатова Д.С. заболеваний, диагностированных и в рамках проведенного в осенний призыв 2021 года обследования <данные изъяты>. Данных за нарушение функций <данные изъяты> не выявлено. <данные изъяты> вне обострения. <данные изъяты>), никем не оспаривается. Соответствующие медицинские документы в подтверждение какого-либо иного заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не были представлены ни призывной комиссии, ни в суд первой инстанции. О проведении по делу медицинской экспертизы с целью подтверждения наличия у административного истца на момент принятия оспариваемого решения заболевания, препятствующего призыву на военную службу, заявитель не просил.

Оспаривая решение призывной комиссии, Булатов Д.С. ссылается на наличие у него непризывного заболевания: <данные изъяты>, однако сведения о наличии такого заболевания или подозрения на него истцом не представлено.

При этом Булатов Д.С. не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся у него заболеваниям и предъявляемым жалобам.

Из представленных письменных материалов дела следует, что сведений о постоянном наблюдении и обращениях за консультациями к соответствующим специалистам в области урологии административным истцом не представлено.

При наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по статье 13 расписания болезней.

Статьей 13 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, далее Расписание болезней) к болезням эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, позволяющим определить категорию годности к военной службе «Б-3», отнесено пониженное питание.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней. Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ).

Пониженное питание не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.

Данное заболевание военно-врачебной комиссией освидетельствовано на основании пункта «д» статьи 13.

Статьей 59 Расписания болезней к другим болезням желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы, позволяющими определить категорию годности к военной службе «В», отнесены другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с умеренным нарушением функций и частыми обострениями: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью; хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции; последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

<данные изъяты> не является основанием для применения этой статьи и не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.

К пункту «в», позволяющему определить категорию годности к военной службе «Б-3», относятся хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Заболевание <данные изъяты> военно-врачебной комиссией освидетельствовано на основании пункта «в» статьи 59.

Статьей 88 Расписания болезней к нарушениям речи, позволяющим определить категорию годности к военной службе «Б-4», отнесено умеренное заикание и другие нарушения речи, делающие ее недостаточно внятной. Для присвоения категории годности «В» нарушения речи выражаются следующим образом: высокая степень заикания, охватывающая весь речевой аппарат, с нарушением дыхания и невротическими проявлениями, другие нарушения речи, делающие ее малопонятной.

Истцу диагностировано <данные изъяты> и военно-врачебной комиссией освидетельствовано на основании пункта «б» статьи 88.

Статьей 72 Расписания болезней к нарушениям уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры, позволяющим определить категорию годности к военной службе, относятся такие заболевания с умеренным нарушением функций и с незначительным нарушением функций.

К пункту «в», на который ссылается истец, относятся: одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.

Как следует из материалов дела, истец направлялся для дополнительного обследования по месту жительства.

По результатам данных обследований указанный административным истцом диагноз не подтвердился. Каких-либо других заболеваний, влекущих освобождение от призыва на военную службу, также не выявлено.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалах дела доказательства, позволяющие сделать вывод о незаконности оспариваемого административным истцом решения о призыве на военную службу, а также об отсутствии оснований для направления истца на третье медицинское обследование, отсутствуют.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия в полной мере изучила представленные медицинские документы в подтверждение имеющегося у Булатова Д.С. заболевания: «<данные изъяты> Данных за нарушение функций <данные изъяты> не выявлено. Сопутствующее заболевание <данные изъяты> вне обострения. Шейный <данные изъяты>, вызванная усиленной физической нагрузкой», однако не сочла характер заболеваний столь значительным для освобождения от несения военной службы, иного диагноза истцу установлено не было.

Каких-либо объективных и бесспорных доказательств, которые бы свидетельствовали об обоснованности заявляемых доводов на наличие у него заболеваний, административным истцом не представлено.

Поскольку отмечаемые у Булатова Д.С. жалобы, не отрицаемые врачом военно-врачебной комиссии, не имеют объективного подтверждения, имеющиеся у административного истца заболевания не могут быть отнесены к заболеваниям, перечисленным в указанном выше Расписании болезней.

Само по себе несогласие административного истца с решением призывной комиссии не свидетельствует о допущенном со стороны каждого из административных ответчиков незаконного действия или бездействия. Все выявленные у Булатова Д.С. заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, однако не предоставляют последнему право на освобождение от призыва на военную службу, в связи с чем оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

Доказательств, объективно подтверждающих наличие у административного истца предусмотренных законом оснований для непрохождения военной службы по призыву в обозначенный период, административным истцом суду не представлено.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, обжалуемое решение от 09.11.2021 призывной комиссии ГО «Город Архангельск» принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица.

Срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ для обжалования решения, административным истцом не пропущен.

Фактически комплекс всех необходимых и возможных действий, направленных на призыв административного истца на военную службу административным ответчиком производился надлежащим образом, какого-либо незаконного бездействия либо незаконных действий с его стороны в этой части не установлено.

Административным ответчиком были совершены действия в пределах предоставленных ему законом полномочий, и, принимая во внимание, что заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав, создания ему препятствий к их осуществлению, незаконного возложения на него обязанности или незаконного привлечения к ответственности в рамках действующего законодательства, основания для признания их действий незаконными отсутствуют.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом установлено не было.

Доводы административного истца о том, что в отношении него медицинское освидетельствование по имеющимся у него заболеваниям не было проведено, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию и жалобам, голословны, доказательствами в силу ст. 61 КАС РФ не подтверждены, опровергаются материалами дела.

Поскольку административными ответчиками оспариваемое незаконное бездействие не допущено, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Булатова Д. С. к Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», призывной комиссии г.Архангельска и Новодвинска, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Военному комиссариату города Архангельска и Новодвинска, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, военному комиссару городов Архангельска и Новодвинска, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области Леонову А. А.овичу, Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к воинской службе от 09.11.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2021 года.

Судья И.С. Кирьянова