Решение по делу № 2-2318/2021 от 11.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2021 года                         г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шейко Т.М.,

при помощнике судьи Овсянниковой И.С.,

в присутствии истца Дмитриева Н.Н., представителя ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования Закопайло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2318/2021 по исковому заявлению Дмитриева Николая Николаевича к Администрации Железнодорожного муниципального образования о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> В квартире был зарегистрирован совместно с супругой Дмитриевой Н.В. и сыном Дмитриевым М.Н. 13.06.2018 квартира полностью уничтожена в результате пожара. В постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано. Жилье еще до пожара было признано ветхим. Просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, вне очереди, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в пределах населенного пункта.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он не обжаловал, доказательств того, что дом, уничтоженный огнем, признавался ветхим, у него не имеется. В спорной квартире он с семьей не проживает более 10 лет, поскольку у них имеется иное жилье в другом населенном пункте. Выехали добровольно, однако оплачивали за обслуживание жилья.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно указала, что дом по ул. Гагарина, 4а в установленном порядке ветхим и непригодным для проживания граждан признан не был, истец малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не признан, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению жилого помещения. Просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 49 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В силу пункта 7 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 вопросы признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, которая принимает соответствующее решение в порядке, установленном Положением.

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения орган власти издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Судом установлено, что в результате пожара, произошедшего 13.06.2018, полностью уничтожен дом <адрес> в котором был зарегистрирован Дмитриев Н.Н., что подтверждается справкой ОНД и ПР по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому и Нижнеилимскому району Иркутской области от 18.01.2021.

Согласно справке, выданной Администрацией муниципального железнодорожного образования № 34 от 18.01.2021, Дмитриев Н.Н., Дмитриева Н.В., Дмитриев М.Н. значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении Дмитриеву Н.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося решением № 02 от 25.02.2019, поскольку представлены документы не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, основанием для отказа в постановке на учет явилось наличие у истца в собственности жилого помещения.

Данный факт подтверждается представленными выписками из ЕГРП.

Согласно сведениям ЕГРП, Дмитриевой Н.В. супруге истца на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: ? жилого дома по адресу : <адрес>. ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес> ? земельного участка по адресу : <адрес>

Дмитриеву М.Н., сыну истца на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: ? жилого дома по адресу : <адрес> а. ? земельного участка по адресу : <адрес>

Истцу Дмитриеву Н.Н. на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: ? жилого дома по адресу: <адрес> ? земельного участка по адресу : <адрес>

Сведений о том, что дом по <адрес> в установленном порядке признавался ветхим и непригодным для проживания граждан, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием заявленных исковых требований, лежит на истце.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для отнесения его к категории лиц, обладающих правом на получение жилого помещения на условиях социального найма вне очереди.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение по <адрес> не признано непригодным для проживания, дом не признан аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, угроза жизни и здоровью истца отсутствует, он длительный срок фактически проживает в другом жилом помещении, принадлежащем ему, его супруге и детям на праве собственности, выезд из спорного жилого помещения носил добровольный характер, а также то, что Дмитриев Н.Н. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Дмитриеву Н.Н. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дмитриева Николая Николаевича к Администрации Железнодорожного муниципального образования о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М. Шейко

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2021г.