Решение по делу № 2-1-365/2022 от 16.02.2022

Дело № 57RS0014-01-2022-000328-51

производство № 2-1-365/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 г.                                                               г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волобуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 126 от 25 февраля 1992 г., которым был зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Воинское». Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями СКП «Воинское», с определением размера доли каждого собственника 4,1 га. В данный список была включена ФИО1 Земельная доля ФИО1 находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Воинского сельского поселения было принято Постановление от 17 февраля 2012 г. № 7, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля, принадлежавшая ФИО1, поскольку собственник данной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Выяснилось, что ФИО1 умерла Дата

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Воинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 4,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшую ФИО1

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено акционерное общество «Агрофирма Мценская».

В судебное заседание представитель истца Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От представителя истца по доверенности Стригуновой Л.В. поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и акционерного общества «Агрофирма Мценская» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 126 от 25 февраля 1992 г. о регистрации устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Воинское», которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,1 га.

В данный список была включена ФИО1

При рассмотрении дела установлено, что в списке отчество ФИО1 указано ошибочно «ФИО11» вместо «ФИО1».

В силу пункта 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. N 96, право собственности ФИО1 на земельную долю возникло с даты принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) СКП «Воинское», то есть с Дата

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1, находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Дата ФИО1 умерла, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от Дата, произведенной Воинским сельским Светом Мценского района Орловской области.

Как следует из копии похозяйственной книги, На момент смерти ФИО3 вместе с ней проживал ее сын ФИО4

Дата ФИО4 умер.

Наследственные дела после смерти ФИО1 и ФИО4 не заводились, что подтверждается ответами нотариусов Мценского нотариального округа ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 на запросы суда.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности ФИО1 или ее наследника ФИО4 на спорную земельную долю не регистрировалось в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 или ее наследники каким-либо образом в течение последних трех и более лет распорядились спорной земельной долей, суду не представлено.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Воинского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 г. № 127 (25472) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района.

При этом возражения по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли, принадлежавшей ФИО1, заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 17 февраля 2012 г. № 7 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Воинское» не состоялось. В данном списке значится земельная доля ФИО1

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая ФИО1 земельная доля в размере 4,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной, поэтому на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Воинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 4,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2022 г.

Судья                                                                           О.О. Ноздрина