Решение по делу № 2-5957/2020 от 09.09.2020

Гражданское дело №2-5957/2020

                      24RS0056-01-2020-005686-04

                            копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года                                г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи             Полянской Е.Н.

При секретаре                             Сморжевском Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Земстройинвест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Земстройинвест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений.

Требования искового заявления мотивированы тем, что 28.12.2009 между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Земстройинвест» заключен договор аренды лесного участка №, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

Согласно указанному договору аренды, ответчик принял во временное пользование лесной участок общей площадью 0,68 га, расположенный в Красноярском крае, Шарыповский район, КГБУ «Ужурское лесничество», Парнинское участковое лесничество.

Исходя из вида использования лесного участка, арендатор должен укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря (ПСПИ) согласно приложению № 2 части 4 приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161.

Согласно сведениям о результатах осмотра от 27.02.2020, на используемом лесном участке указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектован, а именно отсутствуют:

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)-2 шт.;

- топоры-1 шт.;

- лопаты- 10 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 1 шт.,

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

-аптечки первой помощи- по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

-индивидуальные перевязочные пакеты- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- бидоны или канистры для питьевой воды- 1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации ПСПИ необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах.

Просит суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)-2 шт.; топоры-1 шт.; лопаты-10шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л.-1 шт., дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи- по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; бидоны или канистры для питьевой воды- 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «Земстройинвест» по договору аренды лесного участка от 28.12.2009 № как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Земстройинвест» извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, судебное извещение возвращено суда за истечением сроков хранения.

                    Третье лицо КГБУ «Ужурское лесничество», о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 54 ГК РФ, возлагающие на юридическое лицо риск отсутствия по юридическому адресу своего органа или представителя, а так же устанавливающие, что сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу иокружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3,5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка от 28.12.2009 № истец передал ООО «Земстройинвест» во временное пользование лесной участок общей площадью 0,68 га, расположенный в Красноярском крае, Шарыповский район, Ужурское лесничество, Парнинское участковое лесничество в кв.139 (части выделов 12, 13). Согласно договору аренды, участок предназначен для осуществления рекреационной деятельности.

Пунктом 6.1 договора установлен срок его действия - 49 лет с момента государственной регистрации.

27.02.2020 лесничим КГБУ «Ужурское лесничество» Наумовым С.Н. проведен осмотр пункта сосредоточения пожарного инвентаря на лесном участке ООО «Земстройинвест» по договору аренды от 28.12.2009 №

По результатам осмотра установлено, что противопожарный инвентарь имеется в наличии не в полном комплекте согласно приказу Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», отсутствует следующий инвентарь:

- ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)-2 шт.;

- топоры-1 шт.;

- лопаты- 10 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 1 шт.,

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- аптечки первой помощи- по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- индивидуальные перевязочные пакеты- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- бидоны или канистры для питьевой воды- 1шт.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиком пункт сосредоточения противопожарного инвентаря укомплектован в полном объеме, суду не представлено.

Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.03.2020 № 86-515 од пожароопасный сезон 2020 года на территории Шарыповского лесничества открыт с 27.03.2020.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части возложения на ООО «Земстройинвест» обязанности укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим инвентарем: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)-2 шт.; топоры-1 шт.; лопаты-10 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 1 шт., дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи - по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; бидоны или канистры для питьевой воды- 1 шт.

Требования истца в части приостановления деятельности ООО «Земстройинвест» до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 ст. 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В пунктах 24, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

При этом истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, необходимость запрещения соответствующей деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований о приостановлении деятельности необходимо установить факт причинения вреда окружающей природной среде в результате деятельности предприятия, либо наличия реальной угрозы причинения такого вреда в будущем.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, указанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ и положений ст. 1065 ГК РФ, истцом не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о реальности наступления опасности причинения вреда окружающей среде в будущем в результате действий (бездействия) ответчика.

Доказательств, что допущенные ответчиком нарушения повлекли за собой негативное воздействие на окружающую среду, суду так же не представлено.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Земстройинвест» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и техники оборудованием и инвентарем:

ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)-2 шт.;

топоры-1 шт.;

лопаты-10 шт.;

емкость для доставки воды объемом 10-15 л.-1 шт.,

дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

аптечки первой помощи- по 1 шт. на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

индивидуальные перевязочные пакеты- по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

бидоны или канистры для питьевой воды- 1 шт.

    В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Земстройинвест» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий        /подпись/                Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                                Е.Н. Полянская