Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6707/2021 от 18.08.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБШЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 - 6707 / 2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    14 октября 2021 года           г. Самара

      Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова Сергея Петровича (далее – должностное лицо ГИБДД) на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2021 года, вынесенное в отношении Никитиной Галины Александровны (далее – Никитина Г.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1. статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

                        установил:

        постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2021 года Никитина Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2021 года названный акт отменен, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых он вынесен.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ГИБДД просит отменить указанное решение судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Никитина Г.А. о подаче данной жалобы извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представила.

        Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица ГИБДД позволяет прийти к следующим выводам.

        В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица ГИБДД от 29 декабря 2020 г. Никитина Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, со сроком оплаты 60 дней. Указанное постановление вступило в законную силу 29 января 2021 года. В связи с этим последним днём оплаты являлось 30 марта 2021 года. Согласно материалам дела сведений об отсрочке (рассрочке) исполнения этого постановления о назначении административного наказания Никитиной Г.А. не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения                   Никитиной Г.А. постановлением мирового судьи от 21 мая 2021 года                                  к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Однако, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен названный судебный акт, судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики прекратил производство по данному делу об административном правонарушении, вынеся соответствующее решение.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Никитиной Г.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 30 марта 2021 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 июня 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с этим каких – либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД и судьями не допущено.

Поскольку согласно обжалуемого судебного акта производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеназванное постановление, и на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Никитиной Г.А. к административной ответственности истек, поэтому возможность правовой оценки её действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, её вины в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, а также возможность выводов по этим вопросам по жалобе должностного лица ГИБДД утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13., пунктом 1                  части 2 статьи 30.17. КоАП РФ, судья

постановил:

              решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2021 года, вынесенное в отношении Никитиной Галины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1. статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника ЦАФАП АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова Сергея Петровича - без удовлетворения.

Судья                                                    подпись                            О.В. Загороднов