Решение по делу № 2-6506/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-6506/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                21 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при секретаре Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловской С.В. к ОПФР по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчику с требованием признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», а также включить в льготный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>», назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по ТО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по ТО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по стрости отказано в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях». В стаж не были включены спорные периоды работы в связи с не подтверждением работы компетентным органами, а также недостаточности требуемого стажа.

Истец Павловская С.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ее представитель Абрамушкина В.В. иск поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по ТО Березин В.Ю. просил в иске отказать по основаниям отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный педагогический стаж работы), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно трудовой книжке, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» полный рабочий день на полную ставку без отвлечений от работы, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» (с учетом пересечения льготных периодов работы) подлежит включению в специальный стаж.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Павловская С.В. работает учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Исковые требования в части признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа работы на соответствующих видах работ, подлежат удовлетворению, с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы, страховой стаж истца, необходимый для назначения пенсии, выработан. В связи с чем решение ОПФР по ТО также подлежит признанию незаконным.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Павловской С.В. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии признать незаконным.

Включить период работы Павловской С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области назначить Павловской С.В. досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.

Председательствующий                                                      С.М. Котова