Решение по делу № 2-758/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-758/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года                                   г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                               Гончаровой А.В.

при секретаре судебного заседания      Чернухиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыровой С.Г. к администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку.

УСТАНОВИЛ:

Сырова С.Г. обратилась в суд с иском к администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области она является собственником незавершенного строительства - нежилого здания, общей площадью НОМЕР кв. м., с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС. Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв. м. Данный земельный участок находится у истца в аренде на основании договора аренды НОМЕР от ДАТА, заключенного с администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, сроком на 3 года, до ДАТА. ДАТА администрация Коркинского муниципального района Челябинской области выдала разрешение на строительство НОМЕР бытового здания, общей площадью НОМЕР кв. м, строительный объект НОМЕР куб. м., количество этажей 1, на указанном земельном участке. В ноябре 2021 года истец достроила бытовое здание и обратилась с заявлением об окончании строительных работ в администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области. 27 декабря 2021 года истцом получен отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указание на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно на площадь объекта, количество помещений. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: для разрешения использования - бытового здания. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, споров с третьим лицом не имеет, границы не нарушены. Просит признать за ней право собственности на объект самовольной постройки, нежилое - бытовое здание, площадью НОМЕР кв. м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв. м., по адресу: АДРЕС.

В судебное заседание истец Сырова С.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ООО «Штейн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что Сырова С.Г. на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от ДАТА является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью НОМЕР кв. м, процент готовности объекта незавершенного строительства - 11%, согласно техническому паспорту Коркинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 25 апреля 2019 года, расположенного по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР.

Сырова С.Г. по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена НОМЕР от ДАТА приняла в аренду земельный участок из земель: земли населенных пунктов с кадастровым НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования - бытовое обслуживание (для завершения строительства нежилого здания) общей площадью НОМЕР кв. м. Срок аренды участка установлен с ДАТА по ДАТА. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДАТА.

ДАТА Сыровой С.Г. выдано разрешение на строительство НОМЕР, которым администрация Коркинского муниципального района Челябинской области разрешает строительство объекта капитального строительства - бытового здания общей площадью НОМЕР кв. м, строительный объем НОМЕР кв. м, количество этажей - 1, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС Срок действия разрешения - до ДАТА. Действия разрешения было продлено до ДАТА.

Истец Сырова С.Г. на указанном земельном участке за свой счет возвела нежилое бытовое здание.

ДАТА Сырова С.Г. направила в администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области заявление на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДАТА администрация Коркинского муниципального района Челябинской области письмом НОМЕР отказала Сыровой С.Г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство НОМЕР от ДАТА; несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Из технического заключения НОМЕР, выполненного специалистом общества с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектное бюро «АрхиПро» Р.Е.Б., ДАТА, следует, что в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации; в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенного по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС, соответствует работоспособному состоянию; нежилое здание является недвижимым имуществом; данное здание является капитальным сооружением; конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ; здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений; здание не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено.

Смежным землепользователем является общество с ограниченной ответственностью «Штейн», которое претензий по строительству к Сыровой С.Г. не имеет.

Возражений, претензий, исков к истцу Сыровой С.Г. по поводу строительства ею нежилого здания не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной, на нем самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Построенное нежилое здание - бытовое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает размещение промышленных объектов. Указанное недвижимое имущество построено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сыровой С.Г. о признании права собственности на нежилое здание - бытовое здание, общей площадью НОМЕР кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыровой С.Г. удовлетворить.

Признать за Сыровой С.Г. (ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, гражданки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии НОМЕР страховое свидетельство государственного пенсионного страхования НОМЕР) право собственности на нежилое здание - бытовое здание, общей площадью НОМЕР кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                 А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года.