Решение по делу № 2-1921/2019 от 11.07.2019

дело № 2-1921/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                                                        город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием представителей:

истца – Бессараб Елены Валентиновны, на основании доверенности,

ответчика – Новиковой Натальи Валериевны, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Шалиной Валентины Дмитриевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения незаконным и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

       Шалина В.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), в котором просит: признать незаконным решение ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Шалиной В.Д. о перерасчете суммы пенсии с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по март 2019 года с учетом периода работы в условиях Крайнего Севера из расчета 22 593,84 руб.; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца, обязав Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет размера пенсии Шалиной В.Д. с момента назначения пенсии за период с декабря 2015 года по март 2019 года с учетом периода работы в условиях Крайнего Севера из расчета 22 593,84 руб. Также просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя Бессараб Е.В. в размере 45 000 руб.

       Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шалина В.Д. обратилась в отдел ПФ РФ в Ленинском районе города Севастополя для оформления пенсии по старости, предоставив пакет документов, который содержал в себе в том числе трудовые договоры войсковой части № (<адрес>) с Шалиной В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригиналы архивных справок о заработной плате истца за период действия данных договоров. Кроме того, указанный пакет документов содержал трудовую книжку Шалиной В.Д. с припиской «в/ч № расположена район Крайнего Севера <адрес> которая заверена подписью старшего инспектора отдела кадров с гербовой мокрой печатью войсковой части №.

       Истцу была начислена пенсия в размере 12 859,87 руб. Сомнений в том, что данная сумма включает в себя стаж работы в условиях Крайнего Севера у истца не было, поскольку все документы содержали данную информацию. Однако, обратившись в Управление ПФ РФ в г.Севастополе в феврале 2019 года с заявлением о выдаче справки о стаже, Шалина В.Д. обнаружила, что период работы в войсковой части № не был учтен при расчете суммы пенсионных начислений как стаж работы в районах Крайнего Севера. В связи с этим в марте 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении сложившейся ситуации и перерасчете пенсионных выплат с 2015 года по настоящее время с учетом невыплаченных денежных средств с учетом коэффициента за работу в условиях Крайнего Севера.

       В июне 2019 года истцом получено письмо № №,в котором ответчик указывает на то, что, действительно, после проведенной проверки электронной базы получателей пенсий им установлено, что пенсия истцу выплачивалась в неверном размере и должна составлять 22 593,84 руб. вместо 12 859,87 руб., однако оснований для перерасчета пенсии в указанном размере с момента подачи документов в ПФР РФ нет в связи с тем, что уточняющие справки истцом предоставлены лишь в марте 2019 года, а из ранее предоставленных документов не усматривалось, в какой именно местности в данный период времени истец осуществляла трудовую деятельность.

       Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратилась с настоящим иском в суд.

       В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

       Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

       Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

       В соответствии с частями 4, 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

       Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

       Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

       Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

       Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шалина В.Д. обратилась в отдел Пенсионного фонда России в г.Севастополе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

       К указанному заявлению истцом были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ; 2 справки о заработной плате; документ об образовании; справка работодателя; документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении; справка о реорганизации предприятия (учреждения); свидетельство о браке; 2 свидетельства о рождении; СНИЛС; трудовая книжка образца 1974 и позднее.

       Пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 4 месяца 15 дней.

       Иные периоды работы истца в районах Крайнего Севера из представленных документов, по мнению Управления ПФ, не усматривались.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив 3 трудовых договора, из которых усматривается период работы истца с 06.09.1982 по 31.08.1994 в районах Крайнего Севера.

       С учетом представленных документов ответчиком с 01.04.2019 произведен перерасчет размера пенсии Шалиной В.Д. в сторону увеличения. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 4 месяца 11 дней.

       Вместе с тем, как следует из письма Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу отказано в зачете стажа с 06.09.1982 по 31.08.1994 как периода работы в районах Крайнего Севера с более раненного срока, так как в трудовой книжке не усматривается, в какой местности в данный период времени Шалина В.Д. осуществляла трудовую деятельность.

       Указанное решение в части отказа в перерасчете размера пенсии с 17.12.2015 суд признает незаконным по следующим основаниям.

       Как следует из материалов пенсионного (выплатного) дела к заявлению назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцом, в том числе, была приложена архивная справка ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца за период работы в войсковой части № с 1988 года по 1992 год, из текста которой усматривается, что указанная войсковая часть в 1988-1993 годах дислоцировалась в <адрес> и переименований не имела.

       Кроме того, согласно трудовой книжке истца, на внутренней стороне ее обложки имеется надпись «в/ч № расположена район Крайнего Севера <адрес>» с подписью должностного лица и гербовой печатью войсковой части №.

       Согласно пунктам 77-80, 82 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, действовавшего на момент подачи заявления истцом, прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производится должностным лицом.

       При рассмотрении заявления и представленных документов должностное лицо дает оценку правильности оформления указанных документов, полноты содержащихся в них сведений.

       По результатам приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо оформляет расписку-уведомление или расписку в 2-х экземплярах, один из которых с подлинниками документов, подлежащих возврату в момент приема заявления, выдается гражданину на руки либо направляется по почте с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с описью вложения, или гражданину направляется уведомление в электронном виде.

        Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

       Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела Шалиной В.Д., ею с заявлением о назначении пенсии была представлена трудовая книжка. Таким образом, проверяя полноту сведений, содержащихся в представленных документах, должностное лицо ПФ обязано было копию трудовой книжки истца оформить в полном объеме. Отсутствие в материалах пенсионного (выплатного) дела копии трудовой книжки истца в полном объеме не является основанием для отказа в назначении ей пенсии без учета периода работы в войсковой части № в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       Таким образом, отказ Пенсионного фонда в перерасчете размера пенсии Шалиной В.Д. с даты подачи заявления на назначении пенсии, является незаконным, противоречит установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству Российской Федерации.

        В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

       С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете размера пенсии Шалиной Валентины Дмитриевны за период с декабря 2015 года по март 2019 года с учетом периода работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о понуждении ответчика произвести перерасчет размера пенсии за указанный период.

       Вместе с тем, суд полагает неподлежащими удовлетворению требования в части определения конкретного размера пенсии истца – 22 593,84 руб., поскольку данные полномочия являются исключительной компетенцией Пенсионного фонда. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

       Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете размера пенсии Шалиной Валентины Дмитриевны за период с декабря 2015 года по март 2019 года с учетом периода работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Шалиной Валентины Дмитриевны с момента назначения пенсии за период с декабря 2015 года по март 2019 года с учетом периода работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>