Решение по делу № 2-4250/2018 от 15.10.2018

дело № 2-4250/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Н.М.Калашниковой,

при секретаре: А.И. Плахотиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тереховой Алины Сергеевны, Наумова Кирилла Андреевича к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Ляпин Сергей Николаевич, Варгольская Виктория Владимировна, Дмитриева Елена Ивановна, Коршунова Анна Викторовна, Мыц Ярослав Николаевич, Гомаэ Игорь Владимирович, Ушаков Александр Евгеньевич, Ушакова Вера Евгеньевна, Комиссаров Геннадий Михайлович, Федоренко Ольга Петровна, Черняков Виллен Григорьевич, Макаров Алексей Евгеньевич, Селиванов Александр Юрьевич, Селиванов Сергей Юрьевич, Селиванов Юрий Зиновьевич, Селиванова Галина Владимировна, Мищенко Геннадий Михайлович, Мищенко Людмила Георгиевна о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что Терехова Алина Сергеевна, <дата>., на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от <дата> и Наумов Кирилл Андреевич,
<дата> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от <дата> являются собственниками в размере 1/2 доли каждый квартиры № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В <дата> предыдущим собственником квартиры №, расположенной по указанному адресу, у которого Терехова А.С. и Наумов К.А. приобрели данную квартиру по 1/2 доли каждый, самовольно, без
проектной документации и соответствующего разрешения органа местного самоуправления, были выполнены работы по строительству нежилого здания - сарая литер «Р», площадью застройки 4,6 кв.м. Таким образом, настоящий сарай Литер «Р» площадью застройки 4,6 кв.м.,
общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., был приобретен Тереховой А.С. и Наумовым К.А. в собственность совместно с приобретаемой в собственность вышеуказанной квартирой. Исходя из данных технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска Ростовской области по состоянию на <дата> одноэтажное нежилое здание - сарай литер «Р» площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м. с кадастровым номером № представляет собой хозяйственное строение вспомогательного назначения имеет прямоугольную форму с максимальными размерами в плане 1,67х2,75м, высотой до 2,70 м. К указанному спорному нежилому зданию литер «Р» инженерные коммуникации не подведены. Отопление отсутствует.

Согласно выводам технического заключения ФИО26 № от <дата>. возведенное нежилое здание - сарай литер «Р», общей площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., расположенный по <адрес>, выполнено технически верно: - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий, и сооружений; - несущие конструкции прочно связаны с грунтом, перемещение здания без
причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным и является недвижимым имуществом; - конструкции здания относятся к III-й группе капитальности; - целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., ст.21. Зона многофункциональной застройки позволяют эксплуатировать здание в качестве хозяйственного строения литер «Р» - сарай; - несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации и эксплуатации домовладения. Таким образом, в экспертном заключении ФИО26. дан положительный ответ на предмет соответствия строительно- техническим нормам и правилам СНиП (СП), предъявленным к зданиям вспомогательного назначения, самовольно выполненного нежилое здания - сарая литер «Р» площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., расположенного по <адрес>. <дата>г. Тереховой А.С. и Наумовым К.А. было подано заявление в адрес Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Новочеркасска Ростовской области о сохранении и узаконении самовольно построенного нежилого здания литер «Р» - сарай, площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ответу № от <дата> главного архитектора - начальника управления ФИО25 в компетенцию Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Новочеркасска Ростовской области не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. УАиГ города осуществляет выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в порядке, установленном ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законном порядке. Указанным сараем литер «Р» истцы пользуются постоянно и непрерывно и открыто с <дата> никаких споров с собственниками помещений указанного многоквартирного дома, на территории земельного участка которого находится спорный сарай, у них не имеется. Согласно протоколу № от <дата> общего собрания собственники помещений: Ляпин С.Н., Варгольская В.В., Дмитриева Е.И., Коршунова А.В., Мыц Я.Н., Гомаз И.В., Ушаков А.Е., Ушакова В.Е., Комиссаров Г.М., Федоренко О.П., Макаров А.Е., Селиванов А.Ю., Селиванов С.Ю., Селиванов Ю.З., Селиванова Г.В., Мищенко Г.М., Мищенко Л.Г., указанного многоквартирного дома по вопросу возможности сохранения самовольно выполненного строительства нежилого здания: сарай литер «Р», расположенного на территории домовладения по <адрес> единогласно приняли решение о даче согласия на узаконение в судебном порядке указанной самовольной постройки. Также собственники жилых помещений многоквартирного дома № также не возражают против удовлетворения исковых требований истцов к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на спорную самовольную постройку - сарай литер «Р» площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Гр-н Черняков В.Г. с <дата> не проживает по адресу: <адрес>, т.к. в <дата> умер. Иначе как в судебном порядке с учетом позиции компетентных органов. Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска Ростовской области истцы узаконить свое право собственности на указанный сарай не имеют возможности. Таким образом, считают, что сохранение данной самовольной постройки - нежилого здания - сарая литер «Р», площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м. не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, сохранение и признание права собственности самовольно построенного вышеуказанного нежилого здания может быть признано в судебном порядке за истцами.

Просили суд сохранить самовольно возведенное нежилое здание литер «Р» - сарай, площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Тереховой Алиной Сергеевной, <дата> г.р. и Наумовым Кириллом Андреевичем, <дата> г.р. право собственности в размере 1/2 доли на каждого на сарай литер «Р», площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Терехова А.С., Наумов К.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истцов, адвокат Артемов Н.И., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, Коваленко А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований Тереховой А.С., Наумову К.А. отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание третьи лица: Ляпин С.Н., Варгольская В.В., Дмитриева Е.И., Коршунова А.В., Мыц Я.Н., Гомаэ И.В., Ушаков А.Е., Ушакова В.Е., Комиссаров Г.М., Федоренко О.П., Черняков В.Г., Макаров А.Е., Селиванов А.Ю., Селиванов С.Ю., Селиванов Ю.З., Селиванова Г.В., Мищенко Г.М., Мищенко Л.Г. не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Терехова А.С., <дата>.р., на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от <дата> и Наумов К.А., <дата>.р. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от <дата> являются собственниками в размере 1/2 доли каждый квартиры № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д.42,43).

Из справки, выданной МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска <дата> № следует, что здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за Комитетом по управлению имуществом, (с долей- 1); Наумовым Кириллом Андреевичем на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1/2, Тереховой Алиной Сергеевной с долей собственности- 1/2, Комитетом по управлению имуществом на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1, Ляпиным Сергеем Николаевичем с долей собственности- 1, Комитетом по управлению имуществом на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1, Варгольской Викторией Владимировной на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1/4, Дмитриевой Еленой Ивановной с долей собственности- 1/4, Коршуновой Анной Викторовной с долей собственности- 1/4,
Мыцем Ярославом Николаевичем с долей собственности- 1/4, Гомазом Игорем Владимировичем на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1, Ушаковым Александром Евгеньевичем на праве собственности- кв. № в лит. А с долей
собственности- 1/2, Ушаковой Верой Евгеньевной с долей собственности- 1/2, Комиссаровым Геннадием Михайловичем на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1, Федоренко Ольгой Петровной на праве собственности- кв. № в лит. А с долей собственности- 1,
Червяковым Вилленом Григорьевичем на праве собственности- кв. № в лит. Б с долей собственности- 1, Макаровым Алексеем Евгеньевичем на праве собственности- кв. № в лит. Б с долей собственности- 1, Селивановым Александром Юрьевичем на праве собственности- кв. № в лит. Б с долей собственности- 1/4, Селивановым Сергеем Юрьевичем с долей собственности- 1/4, Селивановым Юрием Зиновьевичем с долей собственности- 1/4, Селивановой Галиной Владимировной с долей собственности- 1/4, Мищенко Геннадием Михайловичем на праве собственности- кв. № в лит. Б с долей собственности- 1/2, Мищенко Людмилой Георгиевной с долей собственности- 1/2, Комитетом по управлению имуществом на праве собственности- помещение литер А с долей собственности- 1 (л.д.39).

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом литера «А», 1958 года постройки, общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой – 27,0 кв.м., который находится в пользовании истцов (л.д.46-50).

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено строение литера «Р», которое числится самовольно возведенным (л.д.31-22).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения нежилого здания (сарая) литера «Р», расположенного на земельном участке по <адрес>, перепланированном и переустроенном состоянии жилого дома литера «А», расположенного по сообщением от <дата> истцам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.41).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению ФИО26 №л.д.13-36), строительство здания литер «Р» - сарай, площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м, в том числе вспомогательной 3,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> проведено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; - несущие конструкции прочно связано с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным и является
недвижимым имуществом; - конструкции здания относятся к III-й группе капитальности согласно таблице № 2 Сборника № 4 укрупненных показателей восстановительной
стоимости жилых, общественных, коммунальных зданий, зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете; целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 21. Зона многофункциональной застройки позволяют эксплуатировать здание в качестве хозяйственного строения литер «Р» - сарай; несущие конструкции находятся в ограничено работоспособном
состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации и эксплуатации домовладения (л.д.28).

На основании п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположены строения принадлежат собственникам квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу № от <дата>. общего собрания собственники помещений: Ляпин С.Н., Варгольская В.В., Дмитриева Е.И., Коршунова А.В., Мыц Я.Н., Гомаз И.В., Ушаков А.Е., Ушакова В.Е., Комиссаров Г.М., Федоренко О.П., Макаров А.Е., Селиванов А.Ю., Селиванов С.Ю., Селиванов Ю.З., Селиванова Г.В., Мищенко Г.М., Мищенко Л.Г., многоквартирного жилого дома по указанному адресу, по вопросу возможности сохранения самовольно выполненного строительства нежилого здания: сарай литер «Р», расположенного на территории домовладения по <адрес>, единогласно приняли решение о даче согласия на узаконение в судебном порядке самовольной постройки. Также собственники жилых помещений многоквартирного дома № не возражают против удовлетворения исковых требований истцов к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на спорную самовольную постройку - сарай литер «Р» площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.38).

С учетом того, что земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, отраженным в экспертном заключении (л.д.20,21), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тереховой Алины Сергеевны, Наумова Кирилла Андреевича к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Ляпин Сергей Николаевич, Варгольская Виктория Владимировна, Дмитриева Елена Ивановна, Коршунова Анна Викторовна, Мыц Ярослав Николаевич, Гомаз Игорь Владимирович, Ушаков Александр Евгеньевич, Ушакова Вера Евгеньевна, Комиссаров Геннадий Михайлович, Федоренко Ольга Петровна, Черняков Виллен Григорьевич, Макаров Алексей Евгеньевич, Селиванов Александр Юрьевич, Селиванов Сергей Юрьевич, Селиванов Юрий Зиновьевич, Селиванова Галина Владимировна, Мищенко Геннадий Михайлович, Мищенко Людмила Георгиевна о признании права собственности на нежилое строение, удовлетворить.

Сохранить самовольно возведенное нежилое здание литер «Р» - сарай, площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Тереховой Алиной Сергеевной, <дата> г.р. и Наумовым Кириллом Андреевичем, <дата> г.р. право собственности в размере 1/2 доли за каждым на сарай литер «Р», площадью застройки 4,6 кв.м., общей площадью 3,6 кв.м., в том числе вспомогательной 3,6 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2018 года

Судья: Н.М.Калашникова