Решение по делу № 2-1374/2022 от 24.12.2021

    Дело №

    УИД: 91RS0№-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года                                                                  <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, ФИО8, ФИО9, МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Киевский Жилсервис», МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, АО "Крымская ПМК -238",

у с т а н о в и л:

ФИО7, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании в равных долях права собственности на 1/3 доли за каждым на жилое помещение общей площадью 43,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО7 является дочерью ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с договором найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда №б/н от ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения (двухкомнатной квартиры) общей площадью 52,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета ЗАО «Крымская ПМК-238» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была выделена водителю ФИО12 и членам его семьи в составе 5 человек: ФИО12, жена ФИО3, дочь ФИО13, дочь ФИО20 И.О., сын ФИО9 После смерти ФИО12 его жена ФИО3, дочь ФИО8, сын ФИО9 отказались от права наследования причитающейся им доли в имуществе в пользу истца. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о заключении договора социального найма вышеуказанной квартиры, однако ответ на него не поступил. ДД.ММ.ГГГГ истец, намереваясь использовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, обратилась в Администрацию <адрес> с соответствующим заявлением. ДД.ММ.ГГГГ от МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> получено письмо, в котором указано, что прилагаемые к заявлению документы не удостоверены специалистом или в нотариальном порядке, отсутствует документ, подтверждающий права граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма), справка из управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению муниципальным жилищным фондом, отсутствует согласие на обработку персональных данных. Истец полагает свое право на приватизацию нарушенным и таким, что подлежит восстановлению в судебном порядке путем признания права собственности на указанное жилое помещение.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО19 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Присутствующая в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на его необоснованность, а также преждевременность обращения с данным иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета ЗАО «Крымская ПМК-238» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Крымская ПМК-238» за № от ДД.ММ.ГГГГ, водителю ФИО12 и членам его семьи в составе 5 человек: владелец ФИО12, жена ФИО3, дочь ФИО13, дочь ФИО20 И.О., сын ФИО9, выделена комната № в малосемейном общежитии по адресу: <адрес>. /л.д.18/

Из сообщения Муниципального архива Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ЗАО «Крымская ПМК-238» в архивное управление на хранение не поступали. Предоставить ордер на вселение ФИО12 и членов его семьи в комнату № по адресу: <адрес> не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/

В судебном заседании установлено и подтверждается сообщением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО7 с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УУП ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО14, что ФИО7 с 1996 года со своими детьми ФИО5, ФИО6 проживает по адресу: <адрес>.

Факт проживания истца и несовершеннолетних детей в указанной квартире также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15, ФИО16

После смерти ФИО12, ФИО3 ФИО8 (ФИО20) Л.О., ФИО9 отказались от реализации права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> пользу ФИО4, что подтверждается отказом от реализации права №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.15-17/

Согласно ответа Управления жилищной политики 12 от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> числится освободившейся в связи со смертью основного нанимателя ФИО12 /л.д.23/

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со сведениями реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект жилого фонда (квартира), расположенная по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества в составе казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, балансодержателем объекта является Департамент развития муниципальной собственности. /л.д.27/

Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, с указанием типа объекта капитального строительства – квартира, жилое помещение. Правообладателем является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым /л.д.19-22/

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым зарегистрирован брак между ФИО20 И.О. и ФИО17, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО21.

ФИО7 является матерью несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серия I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серия I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.10-11/

Таким образом, судом установлено, что ФИО7 и несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 вселены в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, проживают и пользуются им. Законность вселения истцов в названное жилое помещение и пользования таким помещением на протяжении длительного периода времени ответчиком не оспаривалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.29/

Согласно ответа МКУ Департамента жилищной политики №Р-1952 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения в связи с предоставлением не полного пакета документов, предусмотренного п.2.6 административного регламента, а также в виду отсутствия регистрации по вышеуказанному адресу. /л.д.169/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, действующий в интересах ФИО4 на основании доверенности обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы /л.д. 30/.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> на заявление истца о приватизации квартиры сообщил, что прилагаемые к заявлению документы предоставлены истцом не в полном объеме, а именно, прилагаемые к заявлению документы не удостоверены специалистом или в нотариальном порядке, отсутствует документ, подтверждающий права граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма), справка из управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению муниципальным жилищным фондом – выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям, в случае нахождения многоквартирного дома на непосредственном управлении, предоставляется выписка из финансово-лицевого счета из организации, с которой заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, отсутствует согласие на обработку персональных данных ФИО20 И.О. и ФИО19 /л.д.24-25/

Из уведомлений, представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения в ЕГРН о наличии в собственности ФИО7, ФИО2, ФИО1 недвижимого имущества, отсутствуют.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истцами ранее было использовано право на приватизацию жилых помещений, не представлено, и судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований ст. ст. 6, 7, 8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что истец и её малолетние дети, занимая спорное жилое помещение, приобрели право на его приватизацию. Ранее такое право не реализовывали, в собственности иные жилые помещения не имеют, спорное жилое помещение не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации.

Доводы представителя ответчика о том, что с истцом не был заключен договор социального найма, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации являются преждевременными, суд полагает несостоятельными, поскольку отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом такого документа.

Доводы администрации о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора ссылкой на то, что истцу не было отказано в приватизации, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку возникшие спорные правоотношения по поводу права на приватизацию не регламентированы каким-либо федеральным законом в части необходимости соблюдения какого-либо досудебного порядка разрешения спора, в связи с чем, данный довод не может быть принят во внимание. Кроме того, из дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения и приватизации квартиры, однако ей было отказано.

Отсутствие сведений о месте жительства истца в спорной квартире не может являться препятствием для реализации права на приватизацию квартиры. По независящим от истца обстоятельствам, ввиду отказа в заключении договора социального найма) не представляется возможным осуществить регистрацию по месту жительства.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные в материалах дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение было предоставлено умершему члену семьи (отцу) на законном основании, её право на жилое помещение как члена семьи ФИО12 никем не оспорено. На протяжении длительного времени, более 25 лет ФИО7, а в последующем и ее несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО2 пользуются жилым помещением в отсутствие возражений со стороны собственника имущества, несут бремя по его содержанию и оплате коммунальных платежей, что также было подтверждено в судебном заседании третьими лицами ФИО3, ФИО8, ФИО9

В данном случае само по себе отсутствие ордера на занятие площади при фактическом вселении в предоставленную без нарушений закона жилую площадь, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя, не служит препятствием к возникновению у истцов права пользования жилым помещением и его приватизации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- ФИО3, ФИО8, ФИО9, МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Киевский Жилсервис», МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, АО "Крымская ПМК -238", удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/3 доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/3 доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/3 доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.