Решение по делу № 2-1065/2016 от 27.10.2016

Дело № 2-1065/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 06 декабря 2016 года

    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 декабря 2016 года в г. Таре дело по исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора к Администрации Атирского сельского поселения о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по выявлению невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, обязании опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и провести общее собрание участников долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в результате которой установлено, что в ряде сельских поселений Тарского муниципального района, в том числе, в сельском поселении, необходимая работа по выявлению невостребованных земельных долей, находящихся на территории сельских поселений, не проведена. Так, в ходе проверки установлено, что в границах Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области расположены земельный доли из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащие колхозу «Память Ленина», находящиеся в общей долевой собственности граждан. Проверкой установлено, что Администрацией Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в нарушение требований законодательства о землях сельскохозяйственного назначения, необходимые мероприятия по установлению невостребованных земельных долей их числа долей бывшего колхоза «Память Ленина», расположенных на территории Атирского сельского поселения, не осуществлялись, инвентаризация невостребованных земель не проводилась. Администрацией сельского поселения работа по установлению, формированию и оформлению (при наличии оснований) в муниципальную собственность земельных долей, которые могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными, не проводилась, для выяснения сведений о лицах, которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, сведений об умерших собственников таких долей, и составления уточненных списков невостребованных долей, запросы в органы ЗАГС, Росреестра, нотариусам Тарского муниципального района не направлялись. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области по непроведению инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных в границах муниципального образования Атирское сельское поселение. Обязать Администрацию Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать Администрацию Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области по истечению трех месяцев после публикации указанного списка провести общее собрание участников долевой собственности и исключить лиц, подавших возражения относительно обоснованности их внесения.

Помощник Тарского межрайонного прокурора Иванова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, возражений против иска не представил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о землях сельскохозяйственного назначения (л.д. 8).

Согласно акта проверки от 24.10.2016 г., в 18 сельских поселениях Тарского муниципального района необходимая работа по выявлению невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения не ведется, инвентаризация невостребованных земель не проводится, запрос для составления списков невостребованных долей в органы ЗАГС, Росреестра, нотариуса не направляются (л.д. 9-10).

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в Атирском сельском поселении имеются земельные участки сельскохозяйственного назначения находящиеся в общей долевой собственности граждан (л.д. 11).

По результатам проведенной проверки Тарским межрайонным прокурором вынесено представление (л.д. 12-14) об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрацией Атирского сельского поселения надлежащая работа по установлению, формированию и оформлению (при наличии оснований) в муниципальную собственность земельных долей, которые могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными, не проводилась, для выяснения сведений о лицах, которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, сведений об умерших собственников таких долей, и составления уточненных списков невостребованных долей, запросы в органы ЗАГС, Росреестра, нотариусам Тарского муниципального района не направлялись.

Судом установлено, что администрацией Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области мероприятия по установлению невостребованных земельных долей из числа долей, бывшего колхоза «Память Ленина», расположенных на территории Атирского сельского поселения, на момент рассмотрения заявления не принимались.

Суд, в соответствие со ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, т.к. такое признание не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Иных доказательств суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тарского межрайонного прокурора к Администрации Атирского сельского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области по не проведению инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных в границах муниципального образования Атирское сельское поселение Тарского муниципального района Омской области.

Обязать Администрацию Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по истечению трех месяцев после публикации указанного списка провести общее собрание участников долевой собственности и исключить лиц, подавших возражения относительно обоснованности их внесения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тарский городской суд в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2016 года.

Судья            подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна

Судья                        Секретарь