Решение по делу № 2-598/2018 от 29.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-598/2018 по иску Захарова Н. В. к Будяеву С. Н., Филимонову В. А. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров Н.В. обратился в суд к ответчикам Будяеву С.Н., Филимонову В.А. с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя свои требования тем, что он является собственником гаража с кадастровым номером № *** расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань. <адрес>. После оформления объекта недвижимости в собственность у истца возникло право на приобретение земельного участка, находящегося под данным объектом. Кадастровым инженером были подготовлены документы на земельный участок, т.е. схема расположения на земельный участок, которую истец предоставил в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа г.Сызрань для ее утверждения, однако постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** Захарову Н.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка из земель государственной собственности, основанием для отказа является пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами других земельных участков с КН № ***, № *** сведения о которых содержатся в ГКН, также в пункте 2 данного постановления указано, что образование земельного участка под частью нежилого здания с кадастровым номером № ***, в пределах которого расположен объект недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером № *** невозможно. При обращении истца в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр) по вопросу наложения границ земельных участков он получил ответ о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № *** проведены работы по нормализации сведений ЕГРН в соответствии с описанием земельного участка от <дата> в рамках исправления технической ошибки, допущенной <дата>. Также в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № ***, расположенном по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> площадью 25,8 кв.м., с разрешенным использованием для гаража, принадлежащим Будяеву С.Н. Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости по материалам инвентаризации, как ранее учтенные, т.е. границы данного земельного участка не уточнены. В связи с чем собственнику земельного участка с кадастровым номером
№ *** рекомендовано провести кадастровые работы с приложением межевого плана, выполненного в связи с уточнением местоположения границы земельного участка. Однако, при обращении истца к собственнику данного земельного участка - Будяеву С.Н. с предложением, о проведении межевания своего участка, ответчик отказался, а такое пересечение не дает возможности истцу, как собственнику гаража, оформить земельный участок. Еще одним препятствием является то, что часть гаража истца пересекает нежилое здание гаражно-строительного комплекса с кадастровым номером № ***, общей площадью 57,8 кв.м., в состав которого входят нежилое помещение с кадастровым номером № ***, принадлежащий Филимонову В.А., площадью 57,8 кв.м и
нежилое помещение с кадастровым номером № ***, площадью 30,4 кв.м., принадлежащий истцу. Считает, что при постановке здания на кадастровый учет с кадастровым
номером № *** произошла техническая ошибка так как в этом случае площадь должна быть 88,2 кв.м, а не 57,8 как указано в выписке из ЕГРН. Согласно схемы расположения гаражей на местности ООО «Удача» границы земельного участка с КН № *** не могут пересекаться с границами нежилого помещения с КН № ***, из схемы также видно, что нежилые помещения с кадастровыми номерами № *** и № *** не могут находиться в одном нежилом здании с кадастровым номером № ***, так как гаражи находятся через проезд друг от друга. В связи с чем, истец просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> принадлежащего Будяеву С.Н., исключить из ЕГРН сведения о местоположении нежилого здания гаражно-строительного комплекса с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Сызрань, г.Сызрань, <адрес>, с связи с технической ошибкой при постановке на кадастровый учет нежилого помещения с кадастровым номером № ***, изменить назначение: с нежилого помещения с кадастровым номером № *** на нежилое здание, так как гараж является отдельно стоящим нежилым зданием.

В судебное заседание истец Захаров Н.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности представляет З. в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель истца в лице З. поддержала исковые требования в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с КН № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, принадлежащего Будяеву С. Н., в остальной части заявленные требования просила не рассматривать, привела доводы, изложенные выше.

        Ответчик Будяев С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, участвуя ранее в судебном заседании против исковых требований не возражал и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит гараж с КН № ***, зарегистрированный как нежилое здание, площадью 25,8 кв.м. и находящийся под ним земельный участок, площадью 25,80 кв.м. расположенные по адресу: Самарская область, <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>. Границы его земельного участка не установлены, межевание не проводилось. Сведения, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости о границах принадлежащего ему земельного участка не соответствуют действительности. Фактически его земельный участок не имеет общих границ с участком истца.

В судебное заседание ответчик Филимонов В.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, против исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица – Администрации г.о.Сызрань по доверенности в лице А. в судебном заседании иск оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в лице Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения на исковое заявление, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, декларированной площадью 25.80 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для гаража, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> правообладатель - Будяев С.Н. (рег.запись от <дата> № ***). Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. Истец в своем заявлении просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № *** как не соответствующие действительности. Однако согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № *** является декларированной, сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем, полагает исковые требования необоснованными. Истец в своем заявлении просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении нежилого здания с кадастровым номером № ***. Между тем, в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах указанного объекта недвижимости, в связи с чем, полагает заявленное требование необоснованным. Также в ЕГРН содержатся сведения о нежилом помещении – гараже с кадастровым номером № ***, площадью 30,4 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область. г.о.Сызрань, г.Сызрань, ГСК<адрес> правообладатель – Захаров Н.В. (рег.запись от <дата> № ***). Сведения об указанном объекте внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению представителя Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» П. от <дата> № *** о постановке на технический учет ОКС на основании технического паспорта помещения, изготовленного Самарским филиалам ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», согласно которого указанный объект имеет вид «помещение» и назначение «нежилое». В связи с чем, техническая ошибка в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № *** отсутствует. Также в своем заявлении истец просит указать в решении, что оно будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН. Однако в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Таким образом, государственный кадастровый учет объекта недвижимости носит заявительный характер. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань по доверенности в лице О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань по доверенности в лице Ц. в судебном заседании против утоненных исковых требований не возражала, представила письменный отзыв, из которого следует, что Комитет является органом Администрации городского округа Сызрань с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения, осуществляющим исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также в области архитектуры и градостроительства. Для выполнения возложенных задач и функций Комитет в том числе осуществляет разработку, согласование и утверждение проектов Постановлений Администрации городского округа Сызрань об утверждении Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, либо об отказе в её утверждении, о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок подлежит образовать в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

З., действующая в интересах Захарова Н.В., обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов для гаража по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Согласно представленной заявителем схеме расположения земельного участка, публичной кадастровой карте сайта rosreestr.ru, границы испрашиваемого земельного участка накладываются на границы земельных участков с кадастровым номером № ***, площадью 26 кв.м., по адресу: Самарская область <адрес>, с кадастровым номером № ***, площадью 46 391 кв.м. по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул<адрес> сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и которые не являются преобразуемым объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 31 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ст. 10.10 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» основанием для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости.     Кроме того, согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> № ***, от <дата> № *** нежилое помещение с КН № ***, площадью 30,4 кв.м, по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г<адрес> принадлежащее на праве собственности Захарову Н.В., расположено в нежилом здании с кадастровым номером № ***, площадью 57,8 кв.м, по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, <адрес>. Однако образуемый земельный участок имеет площадь 37 кв.м,, т.е. формируется земельный участок только под частью нежилого здания с кадастровым номером № ***.

На основании вышеизложенного согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Захарову Н.В., а также об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***.

Решение об отказе в установленном порядке не обжаловалось, незаконным не признано. Комитетом права истца нарушены не были.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», аннулирование сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № *** не нарушит прав и законных интересов собственника земельного участка Будяева С.Н., иных лиц. Учитывая, что принятый судебный акт не повлечет за собой возникновение у Комитета определенных прав и обязанностей по отношению к лицам, участвующим в деле, иск оставила на усмотрение суда.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –ООО «Удача» в лице представителя по доверенности Ш. исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель ГСК-10 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, возражений против иска не представил, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» г.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, что указано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что Захарову Н.В. на праве собственности принадлежит гараж, с кадастровым номером № ***, общей площадью 30,4 кв.м., назначение: нежилое помещение, расположенный по адресу: Самарская область, г.о.Сызрань, <адрес> на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от <дата> по делу № ***.

Право собственности на вышеуказанный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.8).

Ранее вышеуказанный гараж принадлежал Захарову В. Н., умершему <дата>, на основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Сызрани от <дата>, постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № ***, которым был утвержден список членов ГСК № *** <адрес> в который Захаров В.Н. был включен под № *** (л.д. 193,194).

<дата> истец обратился в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, для гаража.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** Захарову Н.В. в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> отказано, а также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка является в том числе, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами других земельных участков с кадастровыми номерами № *** и № ***, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и которые не являются преобразуемыми объектами недвижимости.

    Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от <дата> № *** следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № *** проведены работы по нормализации сведений ЕГРН в соответствии с описанием земельного участка в рамках исправления технической ошибки, допущенной <дата>. В отношении земельного участка с кадастровым номером № *** технической ошибки не выявлено.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит исключить из кадастра недвижимости ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> принадлежащего Будяеву С.Н., обосновывая свои требования тем, что сведения об описании местоположения границ данного земельного участка в кадастре недвижимости ЕГРН не соответствуют их фактическому местоположению, данный земельный участок не имеет пересечений с границами испрашиваемого истцом земельного участка.

Как следует из материалов дела, Будяеву С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 26 кв.м. и расположенный на нем гараж, находящиеся по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности № *** от <дата>, № *** от <дата>, выпиской из ЕГРН от <дата> № *** (л.д.85-86, 91-92, 107,108).

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. Границы земельного участка с кадастровым номером № *** не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения об описании местоположения границ вышеуказанного земельного участка, не соответствующие установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка.

В судебном заседании Будяев С.Н. подтвердил, что его земельный участок фактически не имеет общих границ с земельным участком, на котором расположен гараж истца.

Согласно схемы расположения, выполненной ООО «Удача», земельный участок с кадастровым номером № *** и земельный участок под гаражом Захарова Н.В. не имеют ни общих границ, ни пересечений и фактически находятся в разных гаражных блоках № *** и № *** соответственно (л.д. 104).

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с КН № ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаража, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, принадлежащий Будяеву С.Н., не имеет пересечений с границами земельного участка, площадью 37 кв.м., расположенного под гаражом истца по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>

При таких обстоятельствах, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК<адрес>, принадлежащего Будяеву С.Н. подлежат исключению из ЕГРН, поскольку фактическое местонахождение земельного участка не соответствует описанию местоположения границ этого участка в ЕГРН, внесенных при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенном земельном участке.

При этом суд учитывает, что исключение сведений о местоположении границ вышеуказанного земельного участка не станет в дальнейшем препятствием к закреплению ответчиком в ЕГРН сведений о них по фактически сложившемуся порядку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Захарова Н. В. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворить.

    Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, принадлежащего Будяеву С. Н..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

    Судья: Еремина И.Н.