Решение по делу № 33-8329/2023 от 28.02.2023

Судья: Соболева О.О. дело № 33-8329/2023 Уникальный идентификатор дела50RS0042-01-2022-008033-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область                                                          13 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Тегуновой Н.Г.,

судей Гарновой Л.П., Жигаревой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ляхович Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Охтина В. А. к ООО «Газпром теплоэнерго Московской области» о признании незаконным расчета оплаты за отопление, поставляемое в нежилое помещение многоквартирного жилого дома, понуждении изменить порядок расчета указанной платы,

по апелляционной жалобе ООО «Газпром теплоэнерго Московской области» на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

    Охтин В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником части здания – нежилого помещения <данные изъяты> для отопления и горячего водоснабжения которого истцом с ответчиком заключен договор от <данные изъяты> <данные изъяты>. Осуществляя расчет платы за отопление и выставляя счета по нормативам в связи с отсутствием прибора учета, ответчик рассчитывает размер платы на основании формулы, установленной для оплаты отопления в течение отопительного периода (1/7 часть), однако, счета выставляет круглогодично в течение 12 месяцев, что, по мнению истца, является неправомерным. Досудебные обращения истца к ответчику результатов не дали.

    Просил суд признать незаконным расчет платы за отопление и обязать ответчика рассчитывать такую плату по формуле, установленной законом для круглогодичной оплаты (с формулой 2(1) Приложения <данные изъяты> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354).

    Представитель ответчика по доверенности Шарифуллин Ф.В. в судебном заседании иск не признал.

    Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования Охтина В.А. удовлетворены. Суд постановил: признать незаконным расчет платы за отопление, поставляемое в нежилое помещение по договору от <данные изъяты> <данные изъяты>

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Московской области» производить расчет платы Охтиным В.А. за отопление, поставляемое в нежилое помещение по указанному договору, в соответствии с формулой 2(1) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домахи жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

    В апелляционной жалобе ООО «Газпром теплоэнерго МО» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

    Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    Принятое по делу решение не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ и в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

    Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты> на бланке серии <данные изъяты> Охтин В.А. является собственником части здания – нежилого помещения <данные изъяты>

    Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> ООО «Газпром теплоэнерго МО» наделено статусом единой теплоснабжающей организации по округу.

    Между истцом и ответчиком <данные изъяты> заключен договор <данные изъяты> теплоснабжения и горячего водоснабжения (ГВС), поставки горячей воды, плата за которые, исходя из раздела 7 договора, осуществляется на основании тарифов и нормативов, установленных законодательством в Московской области.

Сумма за отопление выставляется ответчиком одинаково как в отопительный сезон, так и в неотопительный сезон из расчета формулы:

Р oi = Si x Nt x Tt,где:

S i – общая площадь помещения квартиры в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м);

Nt – норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м);

Tt, - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).

В соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При этом в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 42(2) Правил № 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами №354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

По смыслу указанной нормы, подпункт «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2014г. №2 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», на территории Московской области до 01 июля 2016 года действовал порядок расчета платы за отопление, определенный подпунктом «а» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №2 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», который предусматривал оплату отопления в течение года ежемесячными равными платежами.

Минстрой России в письме от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» дал разъяснения о том, что в соответствии с пунктом 6 Правил №354 с 1 июля 2016 года утратили силу Правила №307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года. На территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 1 июля 2016 года в соответствии с Правилами №307, после 1 июля 2016 года способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016 года не изменяется.

При этом в соответствии с пунктом 2.4 приложения 2 к Правилам №354 сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

Таким образом, Правилами №354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в случаях внесения платы за коммунальные услуги равномерно в течение года в период до 1 июля 2016 года, в том числе с применением нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период или действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, определяется после 1 июля 2016 года в следующем порядке:

в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, а также в жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии - по формуле 2.1 приложения № 2 к Правилам № 354 (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период) или по формуле 2 приложения № 2 к Правилам № 354 (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года).

При применении формулы 2.1 приложения № 2 к Правилам № 354 коэффициент периодичности внесения платы должен определяться соответственно количеству месяцев отопительного периода, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с пунктами 3, 18 и 22 Приложения № 1 к Правилам определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее - Правила № 306).

Между тем в настоящее время соответствующий нормативно-правовой акт, устанавливающий нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период, в Московской области не принят.

В письме от 14.02.2018 № 5091-ЕС/04 Минстрой России также дает разъяснение, что в соответствии с пунктом 2(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г., размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-M не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-M жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формуле 2.

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. В Московской области таким органом является Министерство ЖКХ Московской области (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ); пункт 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила 306); п. 12.8 Положения о Министерстве ЖКХ Московской области, утв. Постановлением Правительства МО от 03.10.2013 № 787/44).

Таким образом, с учетом указанных норм законодательства, на территории Московской области применяется порядок начисления платы за отопление, используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на 30 июня 2016 г., а именно: равномерно в течение календарного года, с применением нормативов, действовавших на 30 июня 2012 г.

По состоянию на 30 июня 2012 года на территории Московской области действовал нормативы потребления тепловой энергии – 0.15, утвержденный Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.12.2010 г. № 85, вступившим в силу с 01.01.2011 г., применяющийся в расчетах по топлению и по настоящее время с 01.07.2016 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что начисление истцу платы за отопление производится ответчиком в соответствии с требованиями закона, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение суда подлежит отмене в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании имеющихся в деле доказательств судебная коллегия полагает принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Охтина В.А. отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Охтина В. А. к ООО «Газпром теплоэнерго Московской области» о признании незаконным расчета оплаты за отопление, поставляемое в нежилое помещение многоквартирного жилого дома, понуждении изменить порядок расчета указанной платы отказать.

Председательствующий

Судьи