Решение по делу № 1-299/2018 от 06.06.2018

1-299/2018

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Дмитров 02 июля 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Костюк О.А., при секретаре Тихомировой Н.А., с участием государственного обвинителя помощника Дмитровского городского прокурора Забелина В.А., подсудимого Вострикова В.В., адвоката Писаревской Е.А., представившей удостоверение № и ордер №, а также представителя потерпевшего ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Вострикова В,В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование высшее, разведенного, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

осужденного ДД.ММ.ГГГГ. Дмитровским городским судом <адрес> по ст. 290 ч. 5 п. «в» УК РФ к штрафу в размере двадцатикратной суммы взятки, т.е. в размере <данные изъяты> в доход государства, с лишением права занимать должности на государственной гражданской службе, связанные в осуществлением функций представителей органов власти, исполнением организационно-хозяйственный и организационно-распорядительных функций, сроком на 2 года. Постановлением Ивантеевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вострикову В.В. представлена рассрочка уплаты штрафа на 5 лет (штраф не уплачен).

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 285.3 ч. 3 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Востриков В.В., являясь должностным лицом, совершил умышленное внесение в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, повлекшее тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах:

Востриков В.В., имея достаточные профессиональные знания, опыт и стаж работы в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершил умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 2, п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (в ред. от 06.04.2015г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ от 21.07.1997г. №):

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и проводится на всей территории Российской Федерации по установленной указанным Законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав);

датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав;

права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав;

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях;

неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009гю № 457 (далее - Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.п. 1.7, 1.8 Общего положения о территориальных отделах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (за исключением межмуниципального отдела по регистрации ипотеки в силу закона и договоров долевого строительства), утвержденного руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 02.03.2011г. (далее - Положение о территориальных отделах) территориальные отделы:

осуществляют государственную регистрацию прав в территориальных отелах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление) в лице государственных регистраторов.

В соответствии с приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> «О назначении Вострикова В.В.» от ДД.ММ.ГГГГ. №-к/а Востриков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста - эксперта Дмитровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на постоянной основе (далее - Отдел). Приказом руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> «Об увольнении Вострикова В.В.» от ДД.ММ.ГГГГ. №-к Востриков В.В. освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ. в связи с осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы.

Согласно п.п. 4.5, 4.8 Положения о территориальных отделах Востриков В.В. являлся федеральным государственным служащим и нес ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за соответствие сроков и порядка проведения государственной регистрации прав, а также за соответствие результатов проведенной правовой экспертизы требованиям законодательства.

В соответствии с общими положениями должностного регламента главного специалиста - эксперта Отдела Вострикова В.В. (регистрационный номер (код) по Реестру - №), утвержденного и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (далее - должностной регламент) должность главного специалиста - эксперта Отдела относилась к категории специалистов старшей группы должностей в Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы. При этом специалист в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами Российской Федерации и <адрес>, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росреестра и Управления, иными нормативными правовыми актами и служебными документами, регламентирующими деятельность Отдела и Управления.

В соответствии с положениями п.п. 2.3.1, 3.3 должностного регламента, п.п. 2.1.1, 2.2.4.1, 2.2.4.2, 2.2.4.3, 2.2.4.5, 3.1, 3.7, 3.8 Положения о территориальных отделах, п.п. 6.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997г. № Востриков В.В. был обязан осуществлять административные процедуры по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых:

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- приостановление государственной регистрации прав;

- отказ в государственной регистрации прав;

- заполнение свидетельств о государственной регистрации прав;

- получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц документов, справочных и иных материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей и принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Таким образом, Востриков В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ., являясь главным специалистом - экспертом Дмитровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, постоянно выполнял функции представителя власти, обладая организационно-распорядительными полномочиями в государственном органе в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть являлся должностным лицом федерального органа исполнительной власти.

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты> было преобразовано в акционерное общество открытого типа <данные изъяты> являющейся правопреемником <данные изъяты>», на балансе которого оставлены объекты гражданской обороны и социально-бытовой сферы, не подлежащие приватизации, согласно утвержденного этим распоряжением плана приватизации <данные изъяты>».

В соответствии с планом приватизации АОЗТ «Агростройбыт», утвержденным заместителем Председателя Госкомимущества России ДД.ММ.ГГГГ. и являющимся неотъемлемой частью распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № № объекты детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум» являлись федеральной собственностью и не подлежали приватизации.

Решением Московской регистрационной палаты от 20.09.1993г. было зарегистрировано акционерное общество открытого типа <данные изъяты> переименованное решением внеочередного Общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ в открытое акционерное общество <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 18 часов 41 минуты, заместитель директора по кадрам и режиму <данные изъяты>» ФИО, действующая по доверенности, выданной ей генеральным директором ОАО <данные изъяты>» ФИО, исполняя указания заместителя генерального директора <данные изъяты>» ФИО, обратилась в Дмитровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлениями о регистрации прав собственности Общества на объекты недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «<данные изъяты> объектов недвижимого имущества <данные изъяты>», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в районе д. <адрес> (далее - <данные изъяты>»), общей рыночной стоимостью <данные изъяты>, представив документы, в числе которых:

- поддельное регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, в котором содержались недостоверные сведения о том, что комплекс объектов недвижимого имущества в районе д. Лужки, территория <данные изъяты>

- копия распоряжения заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом <адрес> от 07.ДД.ММ.ГГГГ из которого следовало, что объекты гражданской обороны и социально-бытовой сферы, приватизации не подлежат.

Таким образом, представленные ДД.ММ.ГГГГ. в Дмитровский отдел Управвления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от имени <данные изъяты> на государственную регистрацию документы не являлись правоустанавливающими, а также не свидетельствовали о наличии законных оснований, подтверждающих возникновение права собственности у <данные изъяты>» на <данные изъяты> недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум», поскольку указанные объекты согласно распоряжению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. №-р и плану приватизации <данные изъяты>», утвержденным заместителем Председателя Госкомимущества России ДД.ММ.ГГГГ., являлись исключительно федеральной собственностью и не подлежали приватизации.

В последующий период, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Востриков В.В., находясь на своем рабочем месте в Дмитровском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществил правовую экспертизу представленных документов, в ходе которой установил, что регистрационное удостоверение № от 21.12.1995г. не является основанием для государственной регистрации прав в соответствии с положениями п. 1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997г. №, а распоряжение заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, подтверждающих право собственности <данные изъяты>

Кроме того, Востриков В.В. в ходе правовой экспертизы представленных документов установил, что распоряжение Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от <адрес>. №-р, указанное как основание выдачи МП Серпуховским бюро технической инвентаризации регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., содержит запрет на приватизацию объектов гражданской обороны и социально-бытовой сферы, сведения о которых приведены в плане приватизации <данные изъяты>

Установив указанные обстоятельства, Востриков В.В., действуя умышленно и осознавая общественную опасность своих действий, следствием которых будет отчуждение государственного имущества и причинение Российской Федерации тяжких последствий в виде значительного ущерба, в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122, п.п. 2.2.4.1, 2.2.4.2, 2.2.4.3 Положения о территориальных отделах, п.п. 2.3.1, 3.3 должностного регламента, не принял меры по получению необходимых дополнительных сведений, не представленных заявителем в обоснование совершения государственной регистрации прав, а именно плана приватизации АОЗТ «Агростройбыт», утвержденного заместителем Председателя Госкомимущества России 03.09.1993г. и являющегося неотъемлемой частью распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 07.09.1993г. №-р, в соответствии с п.п. 4, 8 которого объекты недвижимости детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум» являются федеральной собственностью и не подлежат приватизации, то есть сведений о фактическом собственнике имущества в лице Российской Федерации, а также не истребовал сведения из компетентных органов <адрес>, являющихся правопреемником МП Серпуховское бюро технической инвентаризации, с целью подтверждения фактических обстоятельств обосновывающих выдачу регистрационного удостоверения № от 21.12.1995г., в связи с чем им достоверно не было установлено, что предоставленное регистрационное удостоверение является поддельным.

После указанных действий, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Востриков В.В., будучи достоверно осведомлен об отсутствии законных оснований, подтверждающих возникновение права собственности у ОАО АК «ИНТЕРМЕТСЕРВИС» на 19 объектов недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум», действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления дополнительных проверочных мероприятий, тем самым облегчая свою трудовую деятельность, в нарушение положений абз. 3 п. 1 ст. 13, ст. 17 ФЗ от 21.07.1997г. №, п.п. 2.1.1, 2.2.4.2, 3.1 Положения о территориальных отделах, а также абз. 4 общих положений должностного регламента и п. 5.1 данного регламента, заведомо осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно-опасных последствий, в результате которых будут нарушены гарантированные и охраняемые ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации законные права и интересы действительного собственника имущества, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу в примерный период с 8 часов 00 минут до 10 часов 00 мин, незаконно осуществил в единой базе данных Программного комплекса информационной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственную регистрацию права собственности <данные изъяты> недвижимости детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделал записи регистрации №№ подписав их простой электронной цифровой подписью Вострикова В.В., то есть внес заведомо недостоверные сведения в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В последующем, Востриков В.В., находясь на своем рабочем месте, ДД.ММ.ГГГГ, изготовил 18 свидетельств № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум», заведомо незаконно указав в них документами-основаниями регистрационное удостоверение № от <данные изъяты>. обеспечил их заверение гербовой печатью Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Умышленные противоправные действия Вострикова В.В. повлекли тяжкие последствия, а именно незаконное выбытие из собственности Российской Федерации 19 объектов недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум» и причинение Российской Федерации значительного имущественного вреда в размере <данные изъяты>, являющимся общей рыночной стоимостью указанных объектов, а также нарушение гарантированных и охраняемых Конституцией Российской Федерации законных прав и интересов собственника имущества.

Подсудимый Востриков В.В. вину в совершении вышеизложенного преступления признал полностью, согласился с предъявленным ему обвинением. Суду заявил, что после консультации с адвокатом он поддерживает свое ходатайство о поста­новлении приговора без проведения судебного разбирательства, согласен на применение особого порядка принятия судебного решения, последствия которого ему разъяснены.

Государственный обвинитель, а также представитель потерпевшего ФИО не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд считает возможным постановить приговор в отношении Вострикова В.В. без проведения судебного разбирательства, так как наказание за преступление, в котором он обвиняется, не превышает десяти лет лишения свободы. Востриков В.В. согласен с предъявленным ему обвинением; суд убедился, что он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; ходатайство было заявлено Востриковым В.В. добровольно, после консультации с защитником.

Анализируя материалы уголовного дела в отношении Вострикова В.В., суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия подсудимого Вострикова В.В. суд квалифицирует по ст. 285.3 ч.3 УК РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, совершил умышленное внесение в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, повлекшее тяжкие последствия.

При назначении наказания подсудимому Вострикову В.В. суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного преступления, обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, а также данные о личности подсудимого, который по месту жительства и прежней работы характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, ранее не судим.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Вострикова В.В. суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает его раскаяние в содеянном и полное признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на его иждивении малолетнего ребенка, а также его состояние здоровья.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность подсудимого Вострикова В.В. в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.

При решении вопроса о виде и размере наказания подсудимому Вострикову В.В., суд учитывает все обстоятельства дела в их совокупности, данные о личности подсудимого, считает необходимым назначить Вострикову В.В. наказание в виде лишения свободы, которое, по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей наказания, а именно восстановления социальной справедливости и исправления осужденного, предупреждение совершения им новых преступлений. Однако, учитывая установленную совокупность смягчающих и отсутствия отягчающих наказания обстоятельств, а также его поведение до и после совершения преступления, суд приходит к выводу, что его исправление и перевоспитание возможно без изоляции от общества, и полагает возможным применить в отношении него ст. 73 УК РФ.

При определении размера наказания судом принимаются во внимание требования ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ. Оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств совершенного Востриковым В.В. преступления и степени его общественной опасности, суд не находит.

С учетом того, что Востриков В.В. являясь главным специалистом - экспертом Дмитровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, совершил умышленное внесение в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, повлекшее тяжкие последствия, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной гражданской службе, связанные в осуществлением функций представителей органов власти, исполнением организационно-хозяйственный и организационно-распорядительных функций.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Вострикова В,В виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285.3 ч. 3 УК РФ и назначить ему наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ Вострикова В.В. лишить права занимать должности, на государственной гражданской службе, связанные с осуществлением функций представителей органов власти, исполнением организационно-хозяйственный и организационно-распорядительных функций, сроком на 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Вострикову В.В. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года.

Обязать Вострикова В.В. не менять место постоянного жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных и один раз в месяц, в дни, установленные этим органом, являться на регистрацию, не допускать нарушений общественного порядка.

Меру пресечения Вострикову В.В. подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить, по вступлении приговора в законную силу.

Приговор Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.

Вещественные доказательства:

- инвентаризационные дела в отношении 19 объектов недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум», изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ГУП МО МОБТИ Серпуховский отдел, в ходе выемки; дела правоустанавливающих документов в отношении объектов недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум», изъятые ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении Росреестра по <адрес>, в ходе выемки; регистрационные удостоверения, содержащие оригинальные оттиски мастичной печати БТИ <адрес>, свободные образцы подписей, рукописных текстов и цифровых записей ФИО, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. в ГУП <данные изъяты>; личное дело работника ФИО, содержащее свободные образцы подписей, рукописных текстов и цифровых записей последней, изъятое 24.07.2017г. в ГУП МО «<данные изъяты> на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.03.1993г.; Государственный Акт на право пользования землей серии А-1№ от 11.03.1985г. с приложением (схемой земельного участка), выданный Хозяйственному управлению Министерства черной металлургии СССР в <адрес> РСФСР для пионерского лагеря; блокнот и документы из личного дела ФИО (личный листок по учету кадров от ДД.ММ.ГГГГ., справка, заявление от 09.09.1992г., автобиография от ДД.ММ.ГГГГ., черновик автобиографии), содержащие свободные образцы почерка и цифровых записей ФИО, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в ходе обыска; приложение к протоколу наложения ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> с файлами фотоснимков; оптический диск, содержащий сведения о соединениях абонентского номера, находящегося в пользовании Вострикова В.В.; оптический диск, содержащий сведения о соединениях абонентских номеров, находящихся в пользовании работников <данные изъяты>» ФИО, ФИО, ФИО - хранящиеся при уголовном деле № - оставить на хранении там же до рассмотрения уголовного дела №;

- объекты недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Зеленый шум» с кадастровыми номерами №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в районе д. <адрес> – переданные на ответственное хранение генеральному директору <данные изъяты>» ФИО - оставить на хранении там же до рассмотрения уголовного дела №.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий: