Решение от 27.01.2020 по делу № 2-1486/2020 от 08.08.2019

Гражданское дело 2-1486/2020

Санкт - Петербург, 27 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Малиновской А.Г. при секретаре Романове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Владимира Борисовича к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу, Федеральной кадастровой палате Росреестра по Санкт-Петербургу об установлении факта изменения площади квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Соколов В.Б. обратился в суд с иском к ответчикам об установлении факта изменения площади объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> во временной отрезок с 07.09.2015 по 14.06.2017 в виду выполнения ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» работ по договору участия в долевом строительстве № 1-3-107/Б от 26.04.2015, обязании Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, осуществить действия по кадастровому учету изменения объекта недвижимости по указанному адресу в связи с несоответствием учетной площади (80,8 кв.м) и фактической площади помещения (76,7 кв.м).

В обоснование требований ссылается на то, что между ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» и Соколовым В.Б. был заключен Договор участия в долевом строительстве № 1-3-107/Б от 26.04.2015. В соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» обязалось построить многоквартирный дом, расположенный по строительному адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность Соколова В.Б. объект долевого строительства - двухкомнатную квартиру, проектной площадью 84,98 кв.м, расположенную на 5-м этаже, в строительных осях 24-27, Ф-С, и имеющую проектный номер (на время строительства) №. 24.12.2015 ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» было выдано разрешение № 78-15-77-2015 на ввод указанного объекта в эксплуатацию. Объекту недвижимости присвоен адрес: №. Согласно ведомости помещений и их площадей, составленной ООО «Арсенал», квартира имеет площадь 80,8 кв.м. С указанной площадью квартира поставлена на кадастровый учет в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу. Согласно справке с исх. 23/03/2018-01 выданной ООО «Арсенал» учтенная площадь была определена по состоянию на 07.09.2015 по результатам первичной инвентаризации. 14.06.2017 СПб ГУП «ГУИОН «ПИБ Северо-Западное» по заявлению Соколова В.Б. произвело переобмер квартиры, по результатам которого установлено, что площадь квартиры составляет 76,7 кв.м. Акт приема-передачи квартиры был подписан 18.06.2018 на основании Решения Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 26.04.2018 по гражданскому делу № 2-1496/2018 с указанием общей площади квартиры согласно (первичным) обмерам 80,8 кв.м., поскольку иное препятствовало бы государственной регистрации за Соколовым В.Б. права собственности на квартиру. 22.07.2018 за Соколовым В.Б. на указанную квартиру было зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись №. После регистрации права собственности, Соколовым В.Б. в сентябре 2018 года был заказан технический план квартиры, согласно которому площадь квартиры составляет 76,7 кв.м, (что полностью соответствует площади квартиры, определенной при обмерах СПб ГУП «ГУИОН «ПИБ Северо-Западное» в июне 2017 года). 15.08.2018 Соколовым В.Б. через Многофункциональный центр Приморского района Санкт-Петербурга было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее по тексту также - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, Ответчик) заявление №78-01-65/3072/2018-87 об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> связи с изменением площади квартиры. Решением от 24.08.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу действия по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости приостановлены на срок до 23.11.2018. Причиной приостановки явилось не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 09.10.2018 Соколов В.Б. предоставил в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу дополнительные документы (Заявление о предоставлении дополнительных документов № 78-01-65/3072/2018-87 от 09.10.2018, сопроводительное письмо от 09.10.2018, план от 14.06.2017, ведомость помещений и их площадей от 14.07.2017, справку от 23.03.2018 № 23/03/2018-01, справку от 29.05.2018 № 29/05/2018-01). Уведомлением от 19.10.2018 Управление Росреестра по Санкт-Петербургу сообщило Соколову В.Б., что причины приостановления не устранены, предоставленных документов недостаточно. 23.11.2018 после истечения срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Причиной обращения в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением об учете изменений объекта недвижимости явилось расхождение между учтенной и фактической площадью переданной по акту приема-передачи квартиры Соколову В.Б.

Истец Соколов В.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя Глазкова А.П., действующего на основании доверенности, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, от Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что Управление не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Третьи лица – ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР», СПб ГУП ГИОН ПИБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» и Соколовым В.Б. был заключен Договор участия в долевом строительстве № 1-3-107/Б от 26.04.2015. В соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» обязалось построить многоквартирный дом, расположенный по строительному адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность Соколова В.Б. объект долевого строительства - двухкомнатную квартиру, проектной площадью 84,98 кв.м, расположенную на 5-м этаже, в строительных осях 24-27, Ф-С, и имеющую проектный номер (на время строительства) №.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26.04.2018 по гражданскому делу № 2-1496/2018 за Соколовым В.Б. признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 80,8 кв.м. На основании указанного решения суда 18.06.2018 между истцом и ООО «Агентство недвижимости «ПИОНЕР» подписан акт приема-передачи квартиры.

22.07.2018 за Соколовым В.Б. на указанную квартиру было зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись №.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2016 № 180, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

В силу положений ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено ранее, согласно сведениям реестра прав ЕГРН, в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Соколова В.Б. от 22.07.2018 за № на основании акта приема-передачи квартиры от 18.06.2018 года.

Согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН, спорная квартира поставлена на кадастровый учет 12.02.2016, при этом площадь установлена 80,8 кв.м.

15.08.2018    в Управление поступило заявление за № 78-0-1-65/3072/2018-87 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части изменения площади с «80,8 кв.м.» на «76,7 кв.м.».

24.08.2018    государственный кадастровый учет изменений спорной квартиры приостановлен на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что «форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям Закона №218-ФЗ».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ о регистрации недвижимости установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости необходимо представить акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки, а также проект перепланировки.

28.11.2018    в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации квартиры, в государственном кадастровом учете изменения характеристик объекта Соколову В.Б. было отказано.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществляет государственный кадастровый учет с 01.01.2017, до 01.01.2017 осуществление государственного кадастрового учета производилось филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Порядок внесения изменений в сведения ЕГРН об Объекте недвижимости установлен 218-ФЗ.

Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления, а также на основании необходимых документов, в частности, к таким документам относится технический план помещения, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Подобный документ в материалах дела отсутствует.

Согласно ч. 13 ст. 24 Закона № 218-ФЗ форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений установлены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление Пленума № 10/22) если в резолютивном части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно п. 53 Постановления Пленума № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу, равно как и ФГБУ ФКП Росреестра по Санкт-Петербургу не были нарушены права и законные интересы истца, в связи с чем последний является ненадлежащим ответчиком, в то время как в соответствии со ст. 41 ГПК РФ замена ненадлежащего ответчика надлежащим осуществляется только с согласия истца, при отсутствии согласия на замену ненадлежащего ответчика суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Своим правом на замену ненадлежащего ответчика надлежащим истец не воспользовался, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, если истец полагает, что Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу нарушены его права и законные интересы, то он вправе обжаловать его действия в порядке, установленном кодексом административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░ 2020.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░