Решение от 24.12.2020 по делу № 2а-80/2021 от 10.12.2020

Дело № 2а-80/2021

43RS0004-01-2020-001828-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года                                  город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

с участием административного истца Исмоилова И.Р., представителя административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» и Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова на основании доверенностей Тишина Д.В.,

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.а И. Р. к Призывной комиссии Военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.Кирова об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

И. И.Р. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения о призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что 12.11.2020 было вынесено решение о призыве его на военную службу. С решением комиссии он не согласен. При прохождении медицинского освидетельствования он обращался внимание врачей-специалистов, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию на наличие у него диагноза, препятствующего прохождению военной службы, а именно гипертонической болезни 1степени. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ВК по Ленинскому и Нововятскому районам г. Кирова о призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец И. И.Р. требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что два года назад на медицинском обследовании в военкомате он жаловался на то, что у него колет сердце, но ему сказали, что все нормально. Впоследствии сердце заболело, он стал чувствовать удушение и головокружение. Он измеряет себе давление, ведет дневник, давление высокое. Сообщил, что в отношении него было возбуждено уголовное дело за уклонение от прохождения военной службы, назначен штраф в размере 25000 рублей, который он уплатил. Отсрочки не имеет, поскольку был отчислен из академии, а потом восстановлен. Независимую экспертизу по состоянию своего здоровья не проводил. Выписку врача-кардиолога от 25.11.2020 в военкомат предоставлял. Данное обследование проходил самостоятельно. 03.12.2020 медицинское обследование было проведено в военкомате, тогда как для его прохождения, по его мнению, должен был быть направлен в поликлинику.

03.12.2020 было проведено дополнительное медицинское обследование в связи с его жалобами на состояние здоровья, а именно на сердце.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова и Военного комиссара Кировской области на основании доверенности Тишин Д.В. в судебном заседании административный иск не признал. С требованием о признании незаконным решения призывной комиссии по Ленинскому и Нововятскому района г. Кирова от 12.11.2020 не согласен. Пояснил, что 12.11.2020 И. И.Р. признан годным к прохождению военной службы. Как до 12.11.2020, так и после, И. И.Р. неоднократно проходил медицинское обследование. 03.12.2020 И. И.Р. проходил дополнительное медицинское обследование, которое проводилось в связи с тем, что И. И.Р. написал жалобу, в которой указал на жалобы на состояние своего здоровья. Перед проведением медицинского обследования в военкомате, 06.11.2020 И. И.Р. направлялся на обследование в Кировскую областную больницу. В материалах дела имеются снимки и заключения этого обследования. После жалоб И.а И.Р. на состояние своего здоровья 03.12.2020 он был повторно обследован и в состоянии его здоровья ничего не изменилось. 03.12.2020 при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу на основании статьи 66д графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № призывник Исмаилов И.Р. 1998 г.р., признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б). Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов <адрес> Исмаилов И.Р. призван на военную службу. В данном случае категория годности вынесена по результатам медицинского освидетельствования, которое не требовало дополнительного медицинского обследования, так как Исмаилов И.Р. дополнительно обследовался уже несколько раз, что подтверждается находящимися в личном деле призывника актами исследования состояния здоровья. Просит в удовлетворении заявленных требований Исмаилову И.Р. отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а так же правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее также Закон N 53-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2020 года № с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года осуществляется призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в соответствии с Законом.

Положениями п. 1 ст. 28 указанного Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом, И. И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником.

Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 12.11.2020 (протокол №) И. И.Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), указан диагноз: «С-образный неструктурный фиксированный сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, торакалгия без нарушения функций. Простой миопический астигматизм обоих глаз».

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 данным решением И. И.Р. призван на военную службу, предназначение в части РВСН, что подтверждается выпиской из протокола № заседания призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова от 12.11.2020.

Не согласившись с указанным решением, И. И.Р. обратился в призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов города Кирова с жалобой на состояние своего здоровья, в связи с чем 03.12.2020 было проведено дополнительное медицинское обследование административного истца.

03.12.2020 при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу на основании статьи 66д графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № призывник Исмаилов И.Р. 1998 г.р., признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).

И. И.Р. не согласен с данным решением в части установления категории годности к военной службе, считая, что у него имеется диагноз, препятствующий прохождению военной службы, а именно гипертоническая болезнь 1 степени. Считает, что нарушено его право на полное исследование его здоровья, в так же право на получение отсрочки или освобождения от военной службы.

Согласно статье 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при "федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности граждан к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как усматривается из материалов призывного дела И.а И.Р., он дважды проходил медицинское обследование 12.11.2020 и 03.12.2020 (дополнительное обследование в связи с жалобами на состояние здоровья) у врачей-специалистов при призыве на военную службу. По результатам обоих исследований И. И.Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), указан диагноз: «С-образный неструктурный фиксированный сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, торакалгия без нарушения функций. Простой миопический астигматизм обоих глаз». Так же материалами призывного дела подтверждается, что ранее И. И.Р. неоднократно проходил медицинские обследования в 2017,2019 годах.

Суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что в рассматриваемом случае категория годности вынесена по результатам дополнительного медицинского освидетельствования.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения требований И.а И.Р., учитывает также, что в соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на председателя призывной комиссии; при несогласии с результатом медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

И. И.Р. по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу само по себе не является решением органа государственной власти местного самоуправления, должностного лица, государственно муниципального служащего, подлежащего обжалованию в порядке административного судопроизводства Российской Федерации.

Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод заявителя, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие-либо обязанности. То есть непосредственно для заявителя порождает обязанности решение призывной комиссии.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, полученное в установленном порядке, заявителем в призывную комиссию не предоставлялось.

Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении И.а И.Р. от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось.

Доводы административного истца о том, что у него имеется диагноз, препятствующий прохождению службы в армии, а именно гипертоническая болезнь 1 степени, что не было учтено при прохождении медицинского освидетельствования, и он не был врачами-специалистами направлен в медицинскую организацию для дополнительного обследования, суд находит необоснованными, противоречащими установленным обстоятельствам по делу и письменным доказательствам.

Административным истцом не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2020 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности.

Представленная им выписка с единичного первичного приема врача-терапевта, не устанавливает ему какой-либо диагноз, препятствующий прохождению военной службы, в ней лишь указаны жалобы административного ответчика на общую слабость, повышение давления, чувство сердцебиения, колющие боли в области левой половины грудной клетки. Диагноз - эссенциальная (первичная) гипертензия.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что
И. И.Р. годен к военной службе с незначительными ограничениями, освобождения от призыва на военную службу не имеет, а решение о его призыве на военную службу принято в соответствии с законом и в пределах полномочий призывной комиссии, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения о призыве на военную службу от 12.11.2020 незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: 28.12.2020