Решение по делу № 2-450/2020 от 11.11.2019

№ 2-450/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего:             Паниной Е.Ю.,

при секретаре:             Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егель Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Егель О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле) о защите пенсионных прав. В обоснование требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа. С решением ответчика истец не согласна.

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, повышение квалификации было связано с непосредственной деятельностью истца. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работника отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Запрета на включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законом не предусмотрено.

Кроме того, в специальный стаж не включен период работы истца в должности врача педиатра в КГБОУ «<данные изъяты>». При этом, наименование учреждения и должность истца соответствовали Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который утратил силу. Постановлением Правительства РФ № предусмотрено включение в специальный стаж врачей и среднего медицинского персонала в медико-санитарных частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной принадлежности. В Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «наименование учреждений» не предусмотрены школы – интернаты.

Истец работала в должности врача - педиатра в школе – интернате, которая имеет кабинет приема, процедурный кабинет и изолятор. Согласно должностной инструкции на занимаемую истцом должность врача-педиатра назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, с дипломом по специальности педиатрия. Должностная инструкция предусматривает требования к специальным знаниям врача-педиатра в области охраны здоровья, а именно правила противоэпидемического режима, лечебно-диагностические критерии по оказанию помощи воспитанникам, нормативно-правовых актов РФ по вопросам охраны здоровья населения.

В должностные обязанности истца входило: осуществление контроля за состоянием медицинского обслуживания воспитанников, организация проведения профилактических осмотров воспитанников, организация и подготовка воспитанников перед врачебно-летной комиссией и военно-врачебной комиссией, ведение амбулаторного приема воспитанников с последующим назначением обследования и лечения, оказание неотложной врачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим направлением в ЛПУ города, контроль за проведением вакцинации и др. Основными задачами медицинского пункта являются оказание первой медицинской доврачебной неотложной помощи детям в медпункте, участие работников медицинского пункта в ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций. Медицинский пункт подконтролен КГБУЗ <данные изъяты> №, .....

В соответствии с Уставом, школа – интернат является некоммерческой образовательной организацией. В учреждении медицинское обслуживание осуществляют медицинские работники, являющиеся штатными работниками. Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Медицинской персонал несет ответственность за сохранность жизни воспитанников, соблюдение санитарно-гигиенических норм, качество питания. При условии включении в специальный стаж указанных выше периодов работы и курсов усовершенствования, специальный стаж истца составит 30 лет 3 месяца 20 дней, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, просила включить в стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), период работы в КГБОУ «<данные изъяты>» в должности врача педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 29 дней); обязать ответчика назначить истцу начисление и выплату пенсии с момента наступления права.

В судебном заседании истец Егель О.Н., ее представитель Масляков А.С. на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно в настоящем заседании и ранее участвуя в рассмотрении дела, истец пояснила, что КГБОУ «<данные изъяты>» имело лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе оказание воспитанникам медицинской помощи, нахождение их в лазарете. Медицинской пункт представлял собой процедурный кабинет, лазарет на 7 коек, кабинет осмотра, кабинет врача и сестринскую комнату. В учреждении действовало Положение о медицинском пункте.

Представитель истца дополнительно пояснил, что по представленному штатному расписанию все работники летной школы получали надбавку за работу в сельской местности в размере 0,25%. Просил произвести расчет специального стажа с учетом льготного исчисления.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.Барнауле Кочкина Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что иным лицам, работающим в ...., периоды работы включаются в специальный стаж как работа в сельской местности.

В письменных возражениях указано, что период работы истца в КГБОУ «<данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж, так как образовательные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 №781. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 №516.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Егель О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда России в .... края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По представленным документам специальный стаж Егель О.Н. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил – 27 лет 2 месяца 26 дней.

Согласно решению ответчика в специальный стаж Егель О.Н. не зачтен период работы в ГКБОУ «<данные изъяты>» в должности врача педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как образовательные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Право на досрочное назначение пенсии на дату обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением регламентировано положениями Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно положениям п.2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Установлено, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Егель О.Н. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, что следует из решения ответчика.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Егель О.Н. принята в КГБОУ «<данные изъяты>» на должность врача – педиатра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из Устава КГБОУ «<данные изъяты>» следует, что данное Учреждение является некоммерческой образовательной организацией. Учредителем и собственником его имущества является Алтайский край. Предметом деятельности Учреждения является образовательная и иная деятельность, направленная на достижение целей создания Учреждения. Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам среднего образования (п.п.1.1, 1.4, 2.1, 2.2).

Пунктами 4.11, 4.12 Устава предусмотрено, что в Учреждении медицинское обслуживание обучающихся обеспечивают медицинские работники, являющиеся штатными работниками учреждения в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности. В учреждении создаются условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивается: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В материалы дела представлена лицензия на осуществление медицинских видов деятельности, выданная КГБОУ «<данные изъяты>», действующая в спорный период.

Из материалов дела, ответа на запрос суда следует, что в КГБОУ «<данные изъяты>» имелись следующие кабинеты для медицинского обслуживания обучающихся: кабинет врача – педиатра (осмотр воспитанников, назначение лечения), кабинет фельдшера, процедурный кабинет, палата, изолятор, сестринская, пост медицинской сестры, санузел для воспитанников, санузел для медицинских работников.

Медицинское обслуживание обеспечивалось медицинским персоналом: 1 врач – педиатр, 1 фельдшер, 3 медицинских сестры, 1 медицинский брат.

Из материалов дела следует, что медицинский персонал, в том числе врач-педиатр, включены в штатное расписание школы-интерната.

Приказом директора школы-интерната № от ДД.ММ.ГГГГ в КГБОУ «<данные изъяты>» утверждено Положение о медицинской службе школы – интерната (далее – Положение).

Согласно п.п.1.1, 1.3 Положения, медицинская служба является подразделением образовательного учреждения и подчиняется директору школы – интерната. Персонал медицинской службы является штатными работниками образовательного учреждения и входит в его общую структуру и штатную численность, которые ежегодно утверждаются директором по согласованию с учредителем.

Медицинская служба включает в себя, в том числе, кабинет врача-педиатра (п.1.5).

Пунктами 2.1, 2.2 Положения предусмотрено, что целью деятельности медицинской службы является проведение комплексного оздоровления воспитанников, имеющих отклонения в состоянии здоровья. Основными задачами являются, в том числе проведение профилактических и оздоровительных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения или развития нарушений в здоровье воспитанников.

Согласно п.4.1 Положения врач – педиатр осуществляет контроль за состоянием медицинского обслуживания воспитанников, оценивает детей по принадлежности к группам здоровья, организует проведение профилактических осмотров воспитанников, организует подготовку и обследование воспитанников перед врачебно-летной комиссией и военно-врачебной комиссией, ведет амбулаторный прием воспитанников с последующим назначением обследования и лечения, оказывает неотложную врачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим направлением в лечебно-профилактические учреждения города, контролирует проведение вакцино-профилактики среди воспитанников и сотрудников школы, контролирует обеспечение инфекционной безопасности (соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов) воспитанников школы и выполняет другие задачи.

Как следует из п.6.1 Положения, всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на медицинскую службу задач и функцией несет врач – педиатр.

Согласно должностной инструкции врача - педиатра КГБОУ «<данные изъяты>», в должностные обязанности врача – педиатра входит: осуществление контроля за состоянием медицинского обслуживания воспитанников, оценка детей по группам здоровья, организация и проведение профилактических осмотров воспитанников, организация подготовки и обследования воспитанников перед врачебно-летной комиссией и военно-врачебной комиссией.

Кроме этого, врач-педиатр ведет прием воспитанников с последующим назначением обследования и лечения, назначает при необходимости обследования и лечение больных воспитанников в медицинские учреждения города и края, оказывает неотложную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим направлением в лечебно-профилактические учреждения города, контролирует проведение вакцино-профилактики среди воспитанников и сотрудников школы, контролирует обеспечение инфекционной безопасности воспитанников школы.

По информации Министерства здравоохранения Алтайского края на запрос суда КГБОУ «<данные изъяты>» не относится к медицинским организациям, а является иным юридическим лицом, осуществляющим наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В спорный период работы истца действовал Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с которым в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в должности врачей – специалистов всех наименований.

Указанный Список не содержит в числе учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, наименование «школа-интернат».

Согласно ответу КГБОУ «<данные изъяты>» на запрос суда, работодателем сведения о работе истца в пенсионный фонд предоставлялись как обычные условия, поскольку в Списках отсутствует наименование учреждения – школа – интернат.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что также не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 N 2709-О).

Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе:

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как указано выше согласно Списку утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в специальный стаж подлежит включению работа в должности врача специалиста всех наименований.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в должности, предусмотренной Списком (в данном случае в должности врача), в медицинской службе, являющейся структурным подразделением не только учреждений (воинских частей), но и иных организаций.

Материалами дела подтверждено, что истец работала в должности вара-педиатра в медицинской службе, которая являлась структурным подразделением КГБОУ «<данные изъяты>».

Согласно п.п. 4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно справке КГБОУ «<данные изъяты>» Егель О.Н. работала врачом – педиатром на 1,0 ставку. Норма часов отрабатывалась. Неоплачиваемых периодов не было. Основание выдачи справки: книги приказов директора по основной деятельности и личному составу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно материалам дела работа истца протекала в КГБОУ «<данные изъяты>», которое расположено в .....

По информации ответчика иным работникам, работавшим в ...., периоды работы включаются в специальный стаж в льготном исчислении как работа в сельской местности.

Согласно штатному расписанию КГБОУ «<данные изъяты>» предусмотрена доплата работникам за работу в сельской местности.

С учетом изложенного, поскольку в спорные периоды времени истец работала в должности «врача-педиатра» в структурном подразделением организации, предусмотренном п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, спорный период протекал в сельской местности, имеются основания для включения в специальный стаж истца, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца работы.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Егель О.Н. принята в Павловскую центральную районную больницу врачом терапевтом в Новозоринскую участковую больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом общей практики в Новозоринскую участковую больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Новозоринскую врачебную амбулаторию врачом общей практики, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Комсомольскую врачебную амбулаторию врачом общей практики, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Новозоринскую врачебную амбулаторию врачом общей практики (семейным врачом), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егель О.Н. работала в ГБУЗ .... «<данные изъяты> №» врачом – педиатром в дошкольном, школьном отделении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы истца в Павловской центральной районной больнице (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца работы.

Период работы истца в ГБУЗ .... «<данные изъяты> №», зачтен в специальный стаж в календарном исчислении (за исключением периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается материалами дела, а именно, сертификатом специалиста, свидетельством о повышении квалификации, удостоверением о повышении квалификации, приказом работодателя.

За истцом в указанные периоды времени сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

При этом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поскольку спорные периоды должны приравниваться к периодам фактической работы в течении которой они имели место.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ответчика в добровольном порядке истцу зачтено в специальный стаж 27 лет 2 месяца 26 дней.

При включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 15 дн.), периодов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 15 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 24 дн.), в календарном исчислении периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.) специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит более 30 лет, что следует и из расчета ответчика. Наличие указанного стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии с п.п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с даты обращения с соответствующим заявлением.

С учетом изложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Егель О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, исковые требования Егель О.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Егель Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Егель Ольги Николаевны, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в КГБОУ «<данные изъяты>» в должности врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в календарном исчислении, остальные периоды включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца работы.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить Егель Ольге Николаевне досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу Егель Ольги Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>