Решение по делу № 2-2350/2018 от 19.03.2018

                                           № 2-2350/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года         г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской к Ивановой А. А. о взыскании денежных средств за обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ивановой А.А. о взыскании денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России, в обоснование, указав, что ответчик обучалась в Уфимском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в период с по очной форме обучения в период ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об откомандировании№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Ивановой А.А. был выдан диплом 100224 2848321, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания Уфимского юридического институту МВД России на основании приказа МВД по Республике Башкортостан № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Иванова А. А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Отделом полиции № Следственного управления Управления МВД России по городу Уфе.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Иванова А. А. ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.2 ч.2. ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника, на основании поданного ею рапорта.

В соответствии с п. 2 Приказа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Иванова А.А. обязана возместить затраты на обучение в УЮИ МВД России в 30-тидневный срок с момента получения уведомления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 351 806,24 рублей, с приказом об увольнении была ознакомлена.

Согласно расчетной таблице для определения размера средств федерального бюджета,затраченных на обучение сотрудника (очно и заочно) в высшем образовательном учреждении в соответствии с п. 12 Правил возмещения, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Уфимском юридическом институте МВД России, Ивановой А. А. подлежит возмещению за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 351 806,24 руб. До настоящего времени Ивановой А.А затраты на обучение не произведены, соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа не заключала.

На основании вышеизложенного просит взыскать с Ивановой А.А. в пользу МВД России сумму денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 351 806, 24 рубля.

В судебном заседании представитель истца МВД России Файзуллина С.В. (она же представляющая интересы третьих лиц МВД по Республике Башкортостан, Управления МВД России по городу Уфе), поддержав исковое требование, просила его удовлетворить.

Ответчик Иванова А. А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска МВД РФ отказать в полном объеме. Пояснила, что её не уведомляли о стоимости обучения, контракт таких сведений не содержит. На момент подписания контракта постановление Правительства №, на которое ссылается истец, в законную силу ещё не вступило. Досудебный порядок не соблюден, ей не высылали уведомления о необходимости возместить расходы. Пункт 4.10 контракта, обязывающий её пройти службу в органах не менее срока, установленного контрактом, она не нарушила. В соглашении, подписанном ею, обязательств об отработке пятилетнего срока нет

Суд, выслушав пояснение представителя истца, возражения ответчика, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Иванова А. А. обучалась в Уфимском юридическом институте МВД России (далее - УЮИ МВД России) по очной форме обучения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании института на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан диплом 100224 2848321, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с контрактом, заключенным между Уфимским юридическим институтом МВД России и Ивановой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Уфимском юридическом институте МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период пять лет.

Согласно п. 4.10., 4.11. контракта с ФГКОУ высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Ивановой А. А. сотрудник обязуется: проходить службу в ОВД по окончании обучения не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним; заключить контракт о последующей службе в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции № 5 Следственного управления Управления МВД России по городу Уфе.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> с Ивановой А.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции № 5 Следственного управления Управления МВД России по городу Уфе, в котором п. 4.14 предусмотрено возмещение МВД России в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Иванова А. А. ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.2 ч.2. ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника, на основании поданного ею рапорта.

В соответствии с п. 2 Приказа МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Иванова А.А. обязана возместить затраты на обучение в УЮИ МВД России в 30-тидневный срок с момента получения уведомления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 351 806,24 рублей, с приказом об увольнении была ознакомлена. С уведомлением была ознакомлена, однако от подписи отказалась. ДД.ММ.ГГГГ уведомление к приказу МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении затрат на обучение было направлено по почте.

Затраты на обучение в уфимском юридическом институте МВД России в размере 351 806,24 рублей Ивановой А.А. возмещены не были.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.ч.3 ст. 23 указанного закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.201 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеперечисленных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размере установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений ФЗ «О службе в органах внутренних дел» Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

При этом, то обстоятельство, что данное постановление вступило в законную силу после заключения с ответчиком контракта на обучение, правового значения не имеет, поскольку его положения лишь регламентируют механизм расчета затрат. А правовым основанием для возложения обязанности по возмещению расходов является ФЗ «О службе в органах внутренних дел».

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Представленный истцом в материалы дела расчет сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении, произведен по формуле, предусмотренной подпунктом «б» п.12 Правил, с учетом количества полных месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания Ивановой А.А. образовательного учреждения и составляет 351 806, 24 рублей.

Правильность расчета затрат на обучение в сумме 351 806, 24 рублей в судебном заседании проверена, расчет обоснован.

Суд проверил довод ответчика о том, что установленный котрактом срок службы ею не нарушен.

Согласно п.7 контракта от 31.08.2017г. контракт с ответчиком заключен на период отпуска Латыповой А.М. по уходу за ребенком. Из справки ГСУ МВД по РБ № (л.д. 64) усматривается, что старший лейтенант юстиции Латыпова А.М. по состоянию на 18.04.2018г. находится в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с приказом от 24.12.2015г.

Таким образом, предусмотренный контрактом срок службы ответчика не истек.

Довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка необоснован, поскольку законом такой порядок как обязательный не предусмотрен. При этом истец представил документы, подтверждающие, что до обращения с иском требование ответчику было выставлено.

С учетом изложенного, оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется.

Подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма денежных средств за обучение в размере 351 806,24 рубля.

    В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 6718,06 руб.

     Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ивановой А. А. о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить.

Взыскать с Ивановой А. А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму денежных средств за обучение в размере 351 806 (триста пятьдесят одну тысячу восемьсот шесть) рублей 24 копейки.

Взыскать с Ивановой А. А. в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 6718,06 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23 апреля 2018г.

Судья:                                                  М.Д.Жучкова