Решение по делу № 2-414/2024 (2а-2335/2023;) от 25.12.2023

Дело № 2-414/2024

50RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Алескерове О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Галины Александровны к Министерству социального развития Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Галина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная в <адрес>, обратилась в суд с административным иском к Министерству социального развития Московской области с требованиями: признать незаконными решения, действия (бездействие) Административного ответчика при оказании Административному истцу государственных услуг, а именно: в отказе отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и в возобновлении выплаты субсидии, установленной решением от ДД.ММ.ГГГГ №; в отказе выплаты денежных сумм субсидии, удержанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Административного ответчика в течение 10 (десяти) дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу выплатить Административному истцу денежные средства в сумме 17 648,28 рублей (семнадцать тысяч шестьсот сорок восемь рублей 28 копеек), удержанных из субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путём их перечисления на банковский счёт Административного истца, указанный в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ per. № Р№73610720 на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; взыскать с Административного ответчика в пользу Административного истца денежные средства в сумме 10 000,00 рублей (десять тысяч рублей 00 копеек) в счёт компенсации морального вреда; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца денежные средства в счёт компенсации государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, поскольку заявление содержит несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, а разделение требований невозможно.

Представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика представил возражения в письменной форме, согласно которым какие-либо нарушения со стороны административного органа в отношениях с Сорокиной Г.А. по доводам ее заявления отсутствуют.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, установил следующие обстоятельства.

В силу ч.1 ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Законом Московской области №-ОЗ «О внесении изменений в <адрес> «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории <адрес>», прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственных полномочий Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и о признании утратившими силу некоторых законов Московской области», постановлениями Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области», от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о Министерстве социального развития Московской области».

С ДД.ММ.ГГГГ действует Административный регламент предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденный распоряжением Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-197.

Сорокиной Г.А. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на предоставление государственной услуги «Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг» (далее - субсидии) № Р№73610720, по которому уполномоченным органом было принято положительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Субсидия назначена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 882,76 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о прекращении предоставления субсидии, с указанием причины: «Наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (по сведениям ГИС ЖКХ)».

Ответчик получил в рамках межведомственного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ информацию из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) о подтвержденной вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <адрес> взыскании долга в пользу ООО «УК «ЦС-Сервис», судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной истцом копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, что означает отсутствие основания для прекращения предоставления субсидии решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов ответчика следует, что он полагает свои действия (бездействия) законными, поскольку добросовестно полагался на информацию в ГИС ЖКХ, к содержанию и размещению которой он отношения не имеет.

Сорокиной Г.А. неоднократно давались разъяснения, как по телефону, так и в письменных ответах, о причинах прекращения предоставления субсидии и информация по устранению причины отказа.

Рекомендовано обратиться в ООО «УК «ЦС-Сервис» с документами, подтверждающими отмену вышеуказанного судебного приказа о взыскании задолженности для корректировки информации в системе ГИС ЖКХ. После чего дополнительно рекомендовалось повторно подать заявление на предоставление субсидии через региональный портал предоставления государственных услуг uslugi.mosreg.ru.

Административный истец был вынужден повторно обратиться к ответчику с заявлением о получении субсидии, которая была назначена решением от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что способом восстановления нарушенного права истца будет являться восстановление ответчиком выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что о нарушении прав и принятии ответчиком неосновательного решения Сорокиной Г.А. достоверно стало известно из ответа в конце июля 2023 года, исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, истец обращался к вышестоящим должностным лицам за защитой своего права, в связи с чем пропущенный для обращения с данным иском в суд срок объясняется уважительными причинами, поэтому данный срок был восстановлен еще при производстве по делу в рамках КАС РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным действия (бездействия) ответчика, выразившееся в отказе отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты субсидии и возобновлении выплаты субсидии, установленной решением от ДД.ММ.ГГГГ, в отказе выплаты денежных сумм субсидии, удержанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязав ответчика выплатить истцу денежные средства в сумме 17 648,28 рублей, удержанных из субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК России) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Разрешая спор в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из того, что действия (бездействия) ответчика, связанные с непредоставлением социальной помощи в виде субсидии, повлекли для истца негативные последствия, дополнительные моральные, нравственные страдания, однако с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать компенсацию за причиненный моральный вред в размере 1 500 руб., отказав во взыскании компенсации морального вреда в большем размере.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования Сорокиной Г.А. подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате госпошлины в размере 900 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной Галины Александровны к Министерству социального развития Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда и судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействие) Министерства социального развития Московской области, выразившееся в отказе отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты субсидии и возобновлении выплаты субсидии, установленной решением от ДД.ММ.ГГГГ, в отказе выплаты денежных сумм субсидии, удержанных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития Московской области в течение 10 (десяти) дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу выплатить истцу денежные средства в сумме 17 648,28 рублей (семнадцать тысяч шестьсот сорок восемь рублей 28 копеек), удержанных из субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путём их перечисления на банковский счёт истца, указанный в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ peг. № Р№73610720 на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу Сорокиной Галины Александровны компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

В удовлетворении исковых требований Сорокиной Галины Александровны к Министерству социального развития Московской области о компенсации морального вреда свыше взысканных сумм – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                Е.И.Никифорова

В окончательной форме решение принято 26 марта 2024 года.

Судья                                                Е.И.Никифорова