Решение по делу № 2а-1178/2020 от 15.05.2020

Дело № 2а-1178/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                   Потапова В.В.,

при секретаре                                                                  Федоровой В.В.,

        09 июня 2020 года рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к Игнатову Евгению ФИО7, Игнатовой ФИО8, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций,

    У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Игнатову Е.А., Игнатовой Т.В., действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетний ФИО3 является плательщиком налога на доходы физических лиц и налога на имущество физических лиц.

У административного ответчика имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014-2015 г.г. В вязи с неуплатой налога в установленные сроки были начислены пени.

Административному ответчику направлялись требования об уплате налогов и пени, которые им до настоящего не исполнены.

На этом основании административный истец просит взыскать с Игнатова Е.А., Игнатовой Т.В. задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1106,15 руб., налога на имущество физических лиц в размере 251 руб., по пени в размере 6,03 руб., а всего 1363 рубля 18 копеек.

Одновременно с предъявлением административного искового заявления, административный истец представил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данным иском, ссылаясь на определение мирового судьи судебного участка №98 Волгоградской области от 05.11.2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить этот срок.

Представитель административного истца - МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Игнатов Е.А. и Игнатова Т.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явилась.

При таких данных, суд, в соответствии с ч.2 ст. 138 КАС РФ, рассмотрел административное дело без участия сторон.

          Проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

      В пункте 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

       Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

       Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

           В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В статье 138 КАС РФ установлено, что предварительное судебное заседание проводится в том числе в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. (ч.1)

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. (ч.5).

        В предварительном судебном заседании установлено, что 12.11.2015 и 23.03.2017 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области направляла несовершеннолетнему ФИО3 требования № 614871 от 06.11.2015 и № 11834 от 21.03.2017 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц и налога на имущество физических лиц, которые административным ответчиком не были исполнены. Срок исполнения последнего требования истек 10.05.2017.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени по требованию № 11834 от 21.03.2017 не позднее 10 октября 2017 года.

       Следовательно, срок обращения МИФНС России № 11 с административным иском к Игнатовым Е.А. и Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций истек 10 октября 2017 г.

       Настоящее административное исковое заявление подано в суд 13 мая 2020 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При этом, каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представил.

Ссылки МИФНС России №11 по Волгоградской области на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Игнатова М.Е. недоимки по налогам и пени и отказе 05.11.2019 мирового судьи судебного участка №98 Волгоградской области в принятии этого заявления, не могут быть признаны состоятельными для признания их в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку каких-либо сведений о невозможности обращения в суд с административным исковым заявлением непосредственно после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, административным истцом не представлено. Более того, заявление о выдаче судебного приказа было также подано налоговым органом с нарушением установленного п. 2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ срока.

Административный истец имеет штат сотрудников для выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных и других документов для обращения в суд, поэтому установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Каких-либо данных о том, что налоговым органом принимались действенные меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Игнатовых Е.А. и Т.В. неуплаченной суммы налогов и пени в установленный срок при отсутствии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, материалы дела не содержат.

          При таких данных суд признает причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском к Игнатову Е.А. и Игнатовой Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций не уважительными и считает необходимым МИФНС России № 11 по Волгоградской области в восстановлении этого срока отказать.

В этой связи, суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области требований.

Руководствуясь ст. ст. 138,175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к Игнатову ФИО10, Игнатовой ФИО11, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1106 руб. 15 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 251 руб., по пени в размере 6,03 руб., а всего 1363 рубля 18 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий судья:                                             В.В. Потапов

        Мотивированное решение составлено 09 июня 2020 года в совещательной комнате.

        Председательствующий судья:                                             В.В. Потапов