Решение от 03.12.2021 по делу № 5-1007/2021 от 11.11.2021

Дело (УИД) 42RS0020-01-2021-002429-94

Производство №5-1007/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 03 декабря 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Девятиярова О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Норхуджаева Ифтихора Додохоновича, .......

установил:

ИП Норхуджаев Ифтихор Додохонович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Так, .. .. ....г. в ....... сотрудниками ОИК ОВМ УМВД России по г.Новокузнецку в павильоне «.......» по адресу: ул.....г..... был выявлен и установлен гражданин ....... И.С.Д. .. .. ....г. г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания (овощи, фрукты), не имея разрешительных документов, дающих право осуществлять данную трудовую деятельность на территории РФ (патент, РВП, ВНЖ), чем нарушил требования п.16 ст.13.3 и п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Свою деятельность И.С.Д. осуществлял у ИП Норжуджаева И.Д., который зарегистрирован в Едином Государственном Реестре индивидуальных предпринимателей, поставлен на учет в Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя, код ОКВЭД (по основному виду деятельности) - 47.21 торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах.

Между тем, гражданину ....... И.С.Д. .. .. ....г. выдан патент №... по профессии (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - деятельность домашних хозяйств.

Таким образом, код и наименование вида деятельности ИП Норхуджаев И.Д. по основному и дополнительным видам деятельности не соответствуют виду трудовой деятельности по патенту гражданина И.С.Д., в связи с чем, ИП Норхуджаев И.Д. был не вправе привлекать к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Своими действиями ИП Норхуджаев И.Д. нарушил требования п.4.2 ст.13 и п.16 ст.13.3 ФЗ от .. .. ....г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП Норхуджаев И.Д. и его представитель Шабалина А.Ю. факт правонарушения признали.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Пунктом 16.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно свидетельству, Норхуджаев Ифтихор Додохонович с .. .. ....г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д.12-17).

Как усматривается из материалов дела, .. .. ....г. ИП Д.Б.П. передал в аренду ИП Норхуджаеву И.Д. нежилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г....., где последний осуществляет продажу продуктов питания, а именно: овощей, фруктов (л.д.18).

В ходе проверки .. .. ....г. в ....... по указанному адресу в павильоне «.......» было установлено, что индивидуальный предприниматель Норхуджаев И.Д., осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли фруктами и овощами в специализированном магазине, в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца продуктов питания (овощей, фруктов) гражданина Таджикистан И.С.Д. по профессии, не указанной в его патенте.

.. .. ....г. гражданину ....... И.С.Д. выдан патент №... по профессии (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - деятельность домашних хозяйств (л.д.10-11).

Факт совершения ИП Норхуджаевым И.Д. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №... об административном правонарушении от .. .. ....г. (л.д.3-4); объяснениями Норхуджаева И.Д., И.С.Д. (л.д.5,9); копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина ....... И.С.Д. (л.д.7); копией постановления о привлечении гражданина ....... И.С.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП (л.д.8); копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя гражданина ....... И.С.Д. (л.д.10-11); копией Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.12-15); копией договора аренды нежилого помещения от .. .. ....г. (л.д.18) и другими материалами дела.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание ИП Норхуджаевым И.Д. вины, раскаяние, .......

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что допущенное правонарушение совершено ИП Норхуджаевым И.Д. впервые, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства не допущено, имущественного ущерба не причинено, предусмотренные ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют, полагаю возможным назначить ИП Норхуджаевым И.Д. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.18.15, ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ....... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:_______________________________ ░.░.░░░░░░░░░░░